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行政复议体制改革
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  • 【主持人】主任您好,欢迎您做客政务访谈,请简单介绍一下行政复议制度? 回复时间: [2017-11-15 11:04:35]

  • 【呼中区法制办主任孙永发】主持人好,行政复议是指公民、法人或者其他组织认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益,依法向法定的行政复议机关提出复议申请,行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查,并作出行政复议决定的行政行为。是公民、法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。 我国行政复议制度建立于建国初期,经历了一个长期的发展过程,到了五十年代后期、六十年代初,相继制定了一些行政法规,规定了行政复议,这个时期尚未形成行政复议的概念,而是用"申诉"、"复审"、"复验"等字样和形式出现,虽然称谓上没有统一,但这些制度成为了行政复议制度的雏形。进入八十年代,行政复议制度随着法治化进程的加快,也得到了快速发展,规定有行政复议内容的法律、法规数量日益增多,如海关法、外国人入境出境管理法、公民出境入境管理法、商标法、专利法、集会游行示威法等都规定了行政复议制度。但由于缺乏一部对行政复议制度进行系统规范的法律,总的来说行政复议案件还不多,行政复议制度也不够健全。1989年行政诉讼法公布后,为适应和配合行政诉讼制度的施行,国务院于1990年12月制定颁布了行政复议条例,对申请复议范围、复议管 回复时间: [2017-11-15 11:05:10]

  • 【主持人】那么您再介绍一下行政复议体制改革的启动和过程。 回复时间: [2017-11-15 11:05:33]

  • 【呼中区法制办主任孙永发】经过多年实践,行政复议工作积累了不少成功经验。同时,在实践也存在一些问题,这些问题当中,对于老群众来讲,最大的困难时,对申请行政复议管辖设置比较复杂。根据《行政复议法》第12条至15条条的规定,我国行政复议实行多样化、混合型管辖模式,管辖机关可以是本级人民政府和上一级主管部门之“条块结合”,也可以是上一级人民政府或上一级主管部门之“条条对应”,还有以国务院各部门和省级人民政府的“原机关管辖”。目前,这种管辖模式的设置对于公民、法人和其他组织申请行政复议比较不方便。对于如何准确找到行政复议管辖机关,按照现行规定显得较为复杂,另外,在“条条管辖”模式下,即向上级主管部门申请复议时,老群众往往要到异地,也很不方便,还有一些行政机关怕当被告,或者怕麻烦,对复议申请应当受理而不受理,或者受理后久拖不决,.有的行政机关在复议活动中搞“部门保护”或”地方保护,对违法的具体行政行为该撤销的不撤销,对不当的具体行政行为该变更的不变更。为了解决行政复议体制的相关缺陷,充分发挥行政复议制度的应有作用。 因此,为了保证行政复议救济功能的更有效发挥,行政复议工作更好的实现,提高行政复议的社会公信力,针 回复时间: [2017-11-15 11:06:01]

  • 【主持人】我区行政复议现行工作机制都有哪些? 回复时间: [2017-11-15 11:06:36]

  • 【呼中区法制办主任孙永发】我区由行政复议委员会统一受理、统一审理、统一决定、统一由政府做决定送达。2014年底,区级复议体制改革工作开始启动,截止去年,县级政府均完成了行政复议体制改革工作,由地、县(区)两级政府分别集中受理行政复议申请,集中解决本级部门和下级政府的不当行政行为引发行政复议案件。 回复时间: [2017-11-15 11:07:11]

  • 【主持人】行政复议体制改革为复议申请人带来的益处有哪些? 回复时间: [2017-11-15 11:07:31]

  • 【呼中区法制办主任孙永发】行政复议体制改革给群众带来的最大好处就是,行政复议的救济途径对群众来说更加便捷、高效、公正。由政府统一受案后,使群众从原来的对照法条寻找复议机关,变成了只要找政府即可,而且集中受理后,防止了部门应受理而不受理的现象,受理标准更加透明、统一,行政复议渠道更加畅通,且提出复议申请的形式更加灵活,群众想申请复议,可以到我们的行政复议办公室去申请,也可以采取邮寄材料的方式提出申请,申请方式更加便民,效率更高。另外,办案质量更加有保障。办案质量是行政复议的生命,是政府取信于民、提高自身公信力的根本手段。开展这项工作以来,我区行政复议办案质量有了明显提高,依法及时有效化解了大量行政争议,维护了人民群众的合法权益,消除了人民群众对行政复议案件审理可能产生的“官官相护”疑虑,行政复议制度的社会公信力进一步提升。 回复时间: [2017-11-15 11:07:46]