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    呼中区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(第三章)
    作者: 来源: 发布时间:2017年11月21日 点击数: 收藏 打印文章
     

    第三章 加强生态保护,建设生态安全区    

           

    一、建设主体功能区    

    把保护和修复生态环境、增强生态产品生产能力作为首要任务,全面建设呼中区水源涵养型主体功能区,坚持保护优先、自然恢复为主的方针,实施生态系统综合管理,严格管制各类开发活动,加强生态环境监管和评估,减少和防止对生态系统的干扰和破坏。实行更有针对性的产业准入和环境准入政策和标准,提高各类开发项目的产业和环境门槛。根据资源承载能力,坚持面上保护、点状开发,严格控制开发强度和开发范围,禁止成片蔓延式开发扩展,保持并逐步扩大自然生态空间。 到2020年城市规划用地面积0.132万公顷,农业用地面积0.0539万公顷,生态保护用地面积40万公顷。    

    二、保护 森林资源    

    继续实施天然林资源保护二期工程,促进天然林资源的保护、培育和发展,维护和改善生态环境。坚持依法治林,提升森林资源管理水平,加强林木采伐管理和流通领域的管理,加强林地征占用管理,加强野生动植物保护、湿地保护等重要区域资源的管理,严厉打击破坏森林资源,野生动物和非法占用林地的违法犯罪行为。加强生态公益林建设和管护,确保森林资源的稳步增长。严格执行“十三五”森林采伐限额。确保森林生长量大于消耗量,实现森林资源的永续利用。加强林地管理,严格执行征占用林地审核审批和定额管理制度,定期组织开展林地征占用专项督查活动,加强对“占补平衡”实施情况的检查、督促。进一步加强野生动物保护管理工作,对大西沟原麝保护区安排人员加强巡护,重视红毛柳自然保护区的管理工作。开展黑龙江大兴安岭呼玛河源国家湿地公园建设,呼中自然保护区输变电工程,呼中区国家级自然保护区和呼中区国家森林公园边界标识标牌界桩建设,呼中林业局省级自然保护区建设,建设呼中林业局综合检查站5处。到 2020年, 实现林地面积蓄积双增长, 林地面积达到 76.71 万公顷,森林蓄积量达到6931万立方米,森林覆盖率达到 96.25 %。    

    三、 推进森林培育    

    实施营林生产,是林业转型发展的重大转变,以营林生产促进森林质量提升和森林面积增长。“十三五”期间完成森林抚育225万亩;森林改培(补植补造)30万亩;火烧区植被恢复7.5万亩、良种基地建设1万亩;森林病虫害防治作业面积40万亩,国家森林公园林相改造5万亩。林木种苗产业培育苗木达到2400万株。森林公园生态文化林改造2100公顷,母树林抚育2000公顷。 珍贵树种樟子松造林1000公顷。 进一步改善森林生态环境、提高林分质量,与林业科研机构合作开展偃松林抚育经营试验,争取国投立项进行偃松经营2万公顷,实现森林可持续经营。    

    四、 抓好森林防火    

    抓好森林防火工作,完善预防、扑救、保障三大体系,提升森林防火水平和应急能力。全面提升防灭火综合能力,实现队伍建设专业化、林火管理规范化、火灾防控现代化、扑救指挥科学化。加强对森林火灾火源的监测管理,进一步完善基础设施建设、强化林火了望监测,深化专业队伍建设,提高林火指挥系统信息化,提升林火指挥科学决策水平。加强重点火险区综合治理续建工程,建设瞭望塔5座,塔道20公里,车库400平方米,新建检查站4处240平方米,维修场属专业队营房1950平方米及扑火机具、装备、仓库、防火公路建设。建设呼中林业局森林防火基础设施工程,主要包括森林防火宣教工程建设,火源管理系统建设,火情瞭望监测系统,防火道路与阻隔系统建设,防火通信和信息指挥系统建设,扑火机具装备系统建设,航空消防工程建设,防火专业队伍营房工程建设,物资储备库建设。以及建设呼中区森林防火通用机场。到2020年林地过火率控制在1‰以下。    

    五、实施节能减排    

    进一步强化减排措施,加强对化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等主要污染物的减排工作,突出重点区域粉尘、烟尘、总磷、总氮等污染物减排,严格控制重金属、持久性有机污染物等有毒有害污染物排放。强化源头控制,加强对污染源的监管,严格控制重污染行业、重污染企业的污染排放,建立和实行空间准入、总量准入、项目准入的环境准入制度,实施排污权交易、有偿使用和排污许可制度。创新环境执法手段,完善环保联动执法机制,加大生态环境执法力度,确保完成上级下达的减排目标任务。通过节能、节水、节地、节材,创新节约模式,提高资源利用效率。 “十三五”期间, 实现污染物的集中处理和达标排放。工业废水排放达标率90%以上,工业烟尘排放达标率95%以上,千方百计杜绝人为森林火灾和重大环境污染事故。水土流失治理率15%以上。每万元地区生产总值降到0.68吨标煤/万元,工业固体废物综合利用率80%,未来5年内实现重点行业固体废弃物零排放。实现自来水水源地水质达标率大于90%,乡镇集中式饮用水源地水质达到Ⅱ类,城镇生产用水重复利用率达到85%;城镇饮用水源水质达标率为98%以上;全区化学耗氧量排放量削减10.3%,城镇污水处理率(二级)达到68.26%。    

    专栏1  生态保护发展方向和重点    

    发展目标    

    重点保护方向    

    重点项目和措施    

    水源涵养型主体功能区和国家森林生态保护和    

    建设示范区    

    森林资源保护    

    建设综合检查站建设5处,新建呼玛河源国家湿地公园6009hm 2 。林业局省级自然保护区建设。    

    森林资源培育    

    森林改培面积10万亩。樟子松新造1000公顷,国家森林公园林相改造5万亩,森林公园生态文化林改造2100公顷。    

    森林防火    

    新建瞭望塔5座,塔道20公里,车库400平方米,新建检查站4处240平方米,维修场属专业队营房1950平方米及扑火机具、装备、仓库、防火公路建设。呼中区森林防火通用机场。    

    综合治理和节能减排    

    呼中区铁红矿山地质环境综合治理项目,呼中区集中式饮用水水源地保护项目,重要地质灾害隐患治理,呼中区居民小区硬化、绿化、美化、亮化、净化工程。