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    呼中区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(第六章)
    作者: 来源: 发布时间:2017年12月18日 点击数: 收藏 打印文章
     

    第六章  推进共享发展,建设幸福呼中   

       

    一、开展脱贫扶贫工程   

    把精准扶贫、精准脱贫作为重点方略,通过产业扶持、转移就业、教育支持、医疗救助、易地搬迁等措施,坚决打赢脱贫攻坚战。到2020年,稳定实现全区现有贫困户3286户,贫困人口5949人,其中有劳动能力的人口数2229人全部实现脱贫。   

    成立领导小组,区长任组长,各部分分工协调,有序开展扶贫脱贫工作。落实脱贫攻坚责任,强化领导、部门包村、党员干部包户的定点扶贫机制,严格扶贫考核督查问责。开展大众创新,万众创业,发展林下经济,结合“六大产业”发展产业促进增收脱贫。 结合生态保护脱贫,加快生态保护工程建设,结合林场撤并,鼓励深山区贫困人口易地搬迁就业。对无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的家庭实行政策性保障兜底,将所有符合条件的贫困家庭纳入低保范围。开展健康扶贫工程,对农村贫困人口参加新型农村合作医疗保险个人缴费部分给予补贴,贫困人口全部纳入医疗救助和重特大疾病救助范围。   

    二、实施教育优先发展   

    坚持实施教育优先发展战略,推进城乡教育均衡发展。加快发展学前教育,提升基础教育, 认真落实国家“两免一补”政策,严格控制义务教育阶段学生辍学率,切实帮助家庭经济困难学生顺利完成学业。加快标准化学校建设进程,继续推进中小学布局结构调整,实施中小学基础设施改造工程,使所有的中小学具备基本的教学仪器设备、图书和体育活动设施,学校卫生设施和食宿条件得到较大改善。 加强高中教育,大力发展职业教育,基本实现教育现代化。实施呼中区第二中学改扩建项目,开展木耳养殖实训及旅游导游资质培训等职业技能学校建设。加大教师培训力度,提高教师综合素质,提升教育水平。 切实加强和改进未成年人思想道德建设和学生思想政治教育,充分发挥学校教育的主渠道、主阵地作用。加强学龄前教育基础设施建设,实施呼中区幼儿园建设项目。 2020年,实现学前三年毛入园率达到80%,小学阶段和初中阶段毛入学率达到100%,高中阶段毛入学率达到95%。   

    三、加快发展文体事业   

    充分挖掘特色文化内涵, 加大“中国最冷小镇”“中国最美小镇”的宣传推介力度, 推进文化与旅游、体育、教育等产业融合发展,着力培育一批具有地域文化特色的文化创意品牌。扶持文联各协会开展文艺精品创作,做好 中国最冷小镇文化旅游综合开发项目 重点扶持 以生产工艺美术产品和版画创作为龙头的文化产业, 邀请有号召力和有成就的呼中名人为呼中代言(成立高俊川版画、孙宝山书法、姜宏伟诗歌个人工作室)。围绕“最冷小镇”文化品牌,广泛开展“最冷小镇等你来”“美丽的呼中好地方”主题广场文化、“舞动大岭”全民健身操展演、文化下乡等各类文体活动,丰富呼中文化内涵。 争取资金建设龙首洞古人类文化遗址博物馆,完善“二馆一站”建设,做好公办图书馆、文化馆、乡镇文化站的免费开放工作。 做好区镇两级公益性体育场馆的服务工作。 做好区体育馆、各基层文体站的公共体育设施的服务工作,积极筹集资金,实施社区体育基础设施建设项目,做好区镇两级各项群体设施的建设。做好体育场馆相应设施设备建设工作,确定速滑、乒乓球为我区重点优势体育项目,保障重点项目的人才培养。做好校园足球试点工作,依托一小、一中,广泛开展校园足球活动,在全区校园中推广和普及此项运动。改善校外活动场所硬件环境,建设呼中区青少年活动中心改扩建项目。 倾力打造群众体育健身活动品牌,推动全面健身。   

    四、 创造良好消防安全环境   

    深入贯彻落实相关法律法规,完善消防法制体系和执法工作机制,健全消防法制建设。 有效落实 消防 安全 责任制,提高火灾防控水平。实施城镇消防基础设施项目建设,提升消防装备水平,完善公共 消防 基础设施。提高公民 消防 安全 素质,建立覆盖城镇的灭火和应急救援体系,使社会化 消防 工作格局基本形成。 加强公安消防部队专业化建设,加强多种形式消防队伍建设,增长消防队伍警力, 提高火灾防控与应急救援能力。 加快消防网络基础设施建设,完善应急通信保障,推进消防信息化建设。深化消防宣传教育,加大消防宣传教育力度,加强社会 消防 安全 和职业技能培训。   

    五、推进医疗卫生建设   

    加快医疗卫生体制改革进程,坚持公共医疗卫生的公益性质。把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供,逐步实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。进一步推进基本医疗保障制度建设,不断扩大医疗保障覆盖面。实施国家基本药物制度,完善管理体制,减轻居民基本用药负担。健全基层医疗卫生服务体系,加大政府投入,加快乡镇卫生服务网络和城市社区卫生服务中心建设,实施呼中区县级医院改扩建和乡镇社区卫生院改扩建项目。加强医疗卫生人才队伍建设,着力提高卫生服务人员服务水平和质量。促进基本公共卫生服务均等化。逐步向城乡居民统一提供疾病预防控制、妇幼保健、健康教育等基本公共卫生服务,有效预防重大疾病及其危险因素。加快推进公立医院改革,提高服务质量和效益。强化爱国卫生工作,进一步巩固和发展创卫成果。   

    六、促进就业创业发展   

    深入推进全民创业,大力培育创业主体,全面提升创业能力,完善创业服务体系,营造创业社会氛围,完善政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的工作机制,鼓励发展非公有制经济吸纳就业,支持发展具有比较优势的劳动密集型中小企业扩大就业,鼓励劳动者通过灵活就业形式实现就业,努力破解就业难题,引导农民工有序外出就业、就近转移就业和返乡再就业,完善大学生就业服务体系,帮助高校毕业生尽快就业。 继续推动企业下岗失业人员实现就业和再就业,严格控制城镇失业率在合理的比例范围内, 力争在“十三五”期间 实施呼中区黑木耳养殖实训基地建设和呼中区旅游导游资质培训学校建设项目, 对教育、卫生、营林等专业人才轮训达到80%。 实现社会保障管理和服务的社会化,全面推动和促进社会和谐稳定和经济又好又快发展。到 2020年,城镇登记失业率4.6%,就业率65%,再就业率75%。   

    七、加强社会保障工作   

    实现新型农村社会养老保险制度全覆盖,继续深化和完善职工基本养老、失业、医疗、工伤、生育保险制度,健全社会医疗救助和多层次的医疗保险体系,加强完善居民参加医疗保险制度, 多方努力提高干部职工工资待遇问题,力争在“十三五”期间对教育、卫生、营林等专业人才轮训达到80%。 加大保障性住房建设力度,优先解决低收入人群住房 困难问题。进一步健全双拥优抚安置体系,完善社会救助体系,不断提高社会福利水平。到2020年,养老金征缴率100%,失业保险金征缴率100%,医疗保险金征缴率100%,社会养老保险金征缴率100%,生育保险金征缴率100%,工伤保险金征缴率100%。   

    八、建设和谐平安呼中   

    完善维护社会稳定的体制机制,积极预防和有效化解矛盾和纠纷,防止各类矛盾升级。健全社会治安防控体系,加强社会治安综合治理,依法防范和打击各类犯罪活动。深入做好组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众工作,推行领导干部接待群众制度,健全信访工作责任制,及时了解群众心声和实际需求。加强宗教管理,发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。 加强基层民主政治建设,稳步推进依法治区进程。完善应急避难场所建设。加强自然灾害预测预报,提高防灾减灾能力。加强安全生产工作,加大交通安全、建筑安全、食品安全等监督管理力度,防止重特大安全生产事故发生。