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    呼中区人民政府区长李金龙在呼中区第十届人民代表大会第三次会议上所作的政府工作报告
    作者: 来源: 发布时间:2018年03月14日 点击数: 收藏 打印文章
     

       

    ——2018年3月8日在呼中区第十届人民代表大会第三次会议上  

    呼中区人民政府区长   李金龙  

       

    各位代表、同志们:  

    现在,我代表呼中区人民政府向大会报告工作,请予审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。  

    一、2017年工作回顾  

    过去一年是本届政府依法履职的第一年,任务艰巨而繁重。面对改革管理逐步深化、转型发展矛盾持续存在、经济下行压力不断加大等复杂形势,区政府在区委的正确领导下,在区人大的依法监督和区政协的民主监督下,团结带领全区人民,紧紧围绕地委、行署总体战略部署,从容应对挑战,奋力攻坚克难,全力以赴保生态、调结构、促转型、惠民生,圆满地完成了十届一次人代会确定的各项目标任务,经济社会各项事业呈现了在逆势中“稳中有进、稳中向好、稳中提质”的良好发展态势。2017年,地区生产总值实现94997万元,同比增长6.2%;公共财政收入实现707万元,完成年计划的230.3%;城镇居民人均可支配收入实现20930元,同比增长6.4%  

    一年来,我们坚定不移守底线、重管育,生态建设取得新进展。深入开展保护森林资源“十三五”专项行动,查处林政资源案件30起,收回林地5.8公顷;完成人工更新造林5000亩、抚育39.31万亩、补植补造6.5万亩、义务植树6.3万株。全年未发生人为火、10起雷击火均在24小时内快速扑灭,得到了国家、省、地有关领导的充分肯定。对呼中镇内3000余株杨树注射了防飞絮药物、对呼玛河大坝1.28万平方米背水坡进行了客土绿化。呼源、碧水段呼玛河大坝综合治理三期工程、呼中垃圾处理场工程已竣工,污水处理厂已正式运行。  

    一年来,我们全力以赴抓管理、促改革,内生活力得到新释放。设县方案已呈报国务院待批;劳动就业、医疗保险、三险中心和不动产登记一站式服务大厅已投入使用;撤销木材稽查科职能,人员稳定划转防火办;收回原秦皇岛办事处商服房,近期可收回资金400万元;与银行沟通协商办理“对公协议存款利率”业务,提高存款利息收益,全年增收近400万元。利用棚改配套项目剩余资金,率先偿还政府债券6100万元,减少利息支付210万元。超前预定3万吨越冬燃煤,节约资金240万元。通过深化改革、精细化管理,全年累计节约资金1250万元。  

    一年来,我们突出特色抓产业、促转型,产业发展彰显新动力。一是生态旅游初见成效。完善旅游基础设施。重点完成了13万平方米“最冷小镇撒欢儿园”建设,白山景区1400米登山步道建设,石林、佛山、东山、白桦林景区7400米环线木栈道建设,白山景区“兴安第一塔”、最冷小镇停车场建设。强化旅游产品市场营销。提高文化艺术影响力,扩大宣传面,在北京国际摄影周上,成功展出呼中摄影作品60幅,在首届大兴安岭文艺颁奖晚会上,有书法、摄影6件作品获奖;谋划活动节点,打造声势,成功举办了第二届中国最冷小镇撒欢园开园仪式,首届中国最冷小镇职工健身趣味冰雪活动赛,尤其是成功举办了第三届“中国最冷小镇”全国摄影大赛暨呼中摄影作品展和首届“中国最冷小镇·呼中”五花山户外森林穿越节,吸引全国各地旅行社60余家、游客400多名、新闻媒体人、摄影爱好者100多名;利用网络、微博、微信等新媒体,发布旅游信息上千条,关注人数达数万人。积极参加各种推介会。与73家旅行社进行对接、与7家旅行社签订了门票优惠协议。最冷小镇知名度、美誉度进一步提升。全年接待旅游人数25.9万人次,同比增长15%;白山和石林景区门票收入实现12万元,同比翻两番。二是林下经济初具规模。全区成立林下经济合作社35个,协会4个,基地17个。养殖黑木耳1445万袋、灵芝30万袋、滑子菇15万袋,实现产值9994万元。采集蓝莓400吨、红豆2437吨、偃松籽600吨,实现产值约4550万元,人均增收13000元,林业局预计增收200万元。山特产品经营实体店由原来的3家发展到21家。森源食品科技开发有限公司生产蓝莓、红豆浓缩果汁25吨,白兰地酒18吨,实现产值1100万元,利税20万元,安排就业27人。北极尚品、金龙林下经济合作社等10家公司和合作组织被授予地级全民创业先优称号。林业局成功获得森林认证证书,77万公顷森林产品,均可加载PEFCCFCC标识,“呼中偃松籽”成为国家地理标志保护产品。三是绿色矿产稳步推进。已编制完成飞虎山铅锌矿资源储量核实报告、项目可研报告和开发利用方案。呼中镇至飞虎山矿区66KV架空线路已通过专家组评审,储量登记已获省厅批准,矿区划定范围已上报省国土厅,预计2018年下半年进行矿区建设。多锶矿泉水采矿权证延续已办结,转让手续正在办理中。  

    一年来,我们科学决策抓统筹、提品质,城镇面貌呈现新气象。编制完成了呼中镇控制性详规、宏伟镇总体规划,并对呼源镇、碧水镇总体规划进行了修编,对年久失修的办公场所及各中小学教室进行了维修,对53栋棚户区下水管网泄漏进行了集中整治,对呼阿、林碧公路路面进行了沥青砼柔性修补,对先锋小区36条巷道进行了风化砂铺设,对南、北出口1920米缺失板杖子进行了修补、粉刷,对呼中镇4台专用变压器、170米地埋电缆进行了维修,对中新大街、向阳路、建工路150盏破损路灯、120盏小区庭院灯进行了维修更换,对秀中园文化舞台、雕塑、凉亭、湖心桥进行了整修,对慧园文化长廊、老干部局凉亭、建工小区凉亭进行了油漆粉刷。呼中档案馆建设已投入使用,投资4400万元的呼中大桥已开工建设。  

    一年来,我们千方百计抓投入、解难题,民生福祉有了新变化。累计发放各类资金4567万元。发放企业职工年度浮动工资1999万元、退休公务员年增养老金80万元、事业单位退休职工年增养老金98.7万元、企业职工年增资781万元;发放低保金1538.4万元、低保取暖补贴227.2万元,救助低保户20553364人。全区15362899名贫困人员,实现脱贫11372184人。补贴森林脑炎疫苗13万元,惠及职工群众1003人;让利百姓零差价药品96万元。家庭医生签约完成11395人,新增就业862人。日常增加呼中至加区客运车辆两班次、日运行六班次;春节客运高峰期,又增加三班次,解决了百姓出行难问题。医疗卫生、劳动就业、社会保障等社会事业和谐发展。  

    一年来,我们持之以恒优环境、提效能,自身建设得到新加强。深入开展行政权力清理工作,全年共清理区本级行政权力23项、保留3324项,规范中介服务事项30项、转化12项、取消21项、保留25项,简化办事手续176项;自觉接受区人大及其常委会的法律监督、工作监督和区政协的民主监督,广泛听取民主党派、工商联、无党派人士的意见和建议,办理人大代表建议案35件、政协委员提案28件,办复率100%;优化发展环境,注重行政监察、审计监督和财政监督,严肃查处违法违纪行为,全年未发生一起破坏发展环境案件,政府自身建设进一步加强,营造了风清气正、廉洁高效的发展环境。  

      各位代表,一年来,面对困难和挑战,呼中内生动力不断增强,经济社会发展迈出坚实步伐,成绩来之不易。这是正确贯彻中央、省、地决策部署的结果;是地委、行署正确领导、亲切关怀的结果;是区委统揽全局、科学决策的结果;是区人大、区政协积极支持、有效监督的结果;是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果;也是社会各界广泛参与、鼎力支持的结果。在此,我代表区政府向各位代表、政协委员,以及全区人民和社会各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!  

    在肯定成绩的同时,我们也要清醒地认识到,我区经济社会发展还存在一些问题和不足,主要表现在:一是思想观念不够解放,墨守成规,市场意识淡薄,等靠思想较为严重;二是接续产业基础薄弱,主营业务尚未形成,规上企业发展为零,财源项目少之又少,经济结构占比失衡,经济增长回升乏力;三是基础设施欠账较多,铁路、公路短板亟待补齐,人才短缺问题突出;四是落实能力仍需提升,想事谋事干事动力不足,畏难情绪较多,缺乏担当,一些工作进展缓慢;五是规矩意识有待增强,部分干部职工工作态度不端正,热情不高,敷衍散漫。对此,我们要以高度负责的态度,更加努力地做好工作,加快解决这些问题,决不辜负全区人民的热切期望。  

    二、2018年工作目标和任务  

    各位代表,党的十九大开启了中国特色社会主义新时代伟大征程。2018年是全面实现小康社会承上启下的关键之年,同时也是我们呼中经济社会转型发展的攻坚之年,做好2018年工作,对大兴安岭、乃至黑龙江省同步建成小康社会至关重要。我们必须清醒地认识和把握当前所处的历史环境和历史定位,抢抓机遇,乘势而上,攻坚克难,开拓创新,用最有效、最有作为的措施解决好不充分、不平衡的发展问题,最大化释放发展潜能,更好地满足全区人民日益增长的美好生活需要,推动我区经济社会发展再上新台阶。  

    2018政府工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大、省委十二届二次全会精神,按照地委、行署实施“七大攻坚战、十四项落实行动”总体战略部署,在区委的坚强领导下,紧紧围绕“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作任务,坚持以人民为中心,“把握一个总要求、落实五项重点工作、实现两个新目标”,抓基础、兴产业,重改革、提效益,补短板、强弱项,以基础性、重点性工作突破,带动全区经济社会各项事业快发展、大发展。  

    2018年主要指标预期:地区生产总值增长6.3%,城镇居民人均可支配收入增长6.3%  

    为完成上述目标,重点抓好以下五方面工作。  

    (一)抓好基础性工作,夯实经济社会转型发展之基  

    固本强基,行稳致远。生态建设是林区发展的立区之本、强区之基,生态和资源是林区发展的重中之重。为此,我们要像对待生命、爱护眼睛一样,科学理顺保护与发展之间的关系,坚决不踏生态红线,坚决将这些根本性、基础性工作抓好,打赢生态保护攻坚战。  

    一要突出抓好资源管育工作。首先,要强化森林资源管理。深入实施保护森林资源“十三五”专项行动,有效运用防范、治理、整顿等手段,严厉打击“借发展林下经济毁林占地、借抚育为名盗取木材、借捡拾烧柴破坏资源”等违法行为。进一步规范管护队伍,完善管护站及配套基础设施建设。重点抓好201712座、20189座管护用房改造、新建项目。其次,要强化森林资源培育。进一步加强营林生产专业队伍建设,严格落实生产质量监管责任,加强全过程监管,坚决杜绝外委生产和层层转包;要结合呼中“春迟秋早”及蜱虫叮咬事件频发等实际情况,合理安排秋冬季营林生产任务,提高抚育质量和造林成活率、减少蜱虫叮咬事件发生。同时,借鉴塔河试点成功经验,在全区主干线公路两侧开展综合抚育,打造全域风景廊道。第三,要鼓励发展苗圃经济。鼓励有条件的管护区和有意愿的私人企业、合作组织建设一定规模的苗木培育基地,采取“风险自担,利益自享”的方式,有效解决营造林苗木供应不充分的问题。  

    二要扎实抓好森林防火工作。总结历年来我区森林防火形势:春季气温低,且多年未发生人为火;夏季气温偏高、干雷暴天气多、雷击火突发性强,日积月累,有些单位和部门形成了“重夏防、轻春防”的思想意识。为此,我们要坚决克服这种麻痹思想,提高全年防火意识,全方位无死角地抓好森林火灾防范工作。各单位、各部门要严格落实好防火责任制,细化《森林防火应急预案》,完善《处级领导包镇场、科级干部包支岔线方案》。总结完善7·6”满归过境火扑打成功经验,充分发挥望塔的监测作用,关键时期,紧要区域,要超前布岗,靠前布防,切实做到有火早发现、早报告、早布兵;要进一步提升森林防火现代化水平和扑火装备持续保障能力,加大推土机等大型设施、设备投入力度,突出解决我区山高坡陡、隔离带难开设等问题;要继续坚持“科学、快速、大量”的用兵方式,集中优势兵力打歼灭战,确保打早打小打了,确保不发生人为火、雷击火不成灾。尤其要抓好森林火灾高危区综合治理项目。  

    要认真抓好民生社会事业。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,不断增强服务职工群众的本领,扎扎实实地为职工群众办实事、做好事、解难事。2018年我们重点要办好10民生实事。不断完善城镇功能。重点推进呼中大桥建设,配合施工单位抓好项目施工、项目管理,确保2018年如期竣工,交付使用;扎实抓好棚改配套、三供一业、殡仪馆火化炉升级改造项目,呼源、碧水、宏伟客运站改造项目,呼中医院、呼中转播台改建项目;积极做好欧拉伶河宏伟段治理,努力打赢基础设施建设攻坚战扎实开展精准脱贫。深入推进教育、健康、生态扶贫,补齐公共服务短板,激发脱贫内生动力重点抓好产业扶贫,高度重视实用技术培训,鼓励贫困职工参与发展旅游、劳务、绿色食品、林下采集等主导产业,引导其从事电商、微商,不断提高脱贫比例,确保2018年实现城镇居民脱贫377户、686人的目标,全面打好稳定脱贫攻坚战。大力发展社会事业。要深入实施教育“全面改薄”规划,完善各校软硬件功能。要进一步做好低保普查工作,实行动态管理,做到应保尽保,应退尽退。要进一步加强养老服务工作,利用房屋闲置资产改建养老中心,完善养老功能。要免费开放“两馆一站”,鼓励支持职工群众组建家庭式健身队等文体活动,丰富职工群众业余生活。要稳步推进公立医院改革,将药占比降至30%以下。要加强“医共体”建设,提高基层医疗机构诊疗水平。要继续推广“家庭医生”签约工作,开设转诊绿色通道,切实解决职工群众看病难、看病贵问题。切实维护安全稳定。要进一步强化安全生产监管责任。紧盯重点行业和重要领域,深入开展隐患排查,及时堵塞安全漏洞,确保安全生产形势持续稳定。要高度重视信访工作。严格落实信访案件包保责任制,合理引导群众依法表达诉求,不断提高信访事项及时受理率、按期办结率、群众满意率。深入开展矛盾纠纷排查调处,依法严厉打击“两抢一盗”、“黄赌毒”等各类违法犯罪活动,努力营造和谐稳定的社会环境。   

    (二)强化产业支撑,增强经济社会转型发展新动能  

    经济要发展,离不开强有力的产业支撑。产业要发展离不开资源和市场导向。为此,我们要以供给侧结构性改革为主线,以绿色发展为信号,科学定位,着力推进“森林生态旅游业、绿色矿产业、管护区经济”三大产业,加快培育新型林业经营主体,打赢产业发展攻坚战。  

    一要着重发展森林生态旅游业。首先,要突出重点编制景区旅游建设详规。“岭”和“冷”为特色,找准旅游发展定位,明确发展方向,全面打造“中国最冷小镇”特色品牌。其次,要继续完善旅游基础设施。加快推进旅游景区停车场、门票收费岗、游客服务中心建设重点抓好碧水北山洞博物馆建设、苍山石林9公里景区道路升级工程,积极服务好投资1470万元改造苍山林场为云溪旅游山庄项目、投资800万元改造呼源电影院为四星级宾馆项目。尤其要抓住呼中处于全省、全地区旅游重要节点的优势,认真谋划好2018年旅游项目,进一步办好最冷小镇撒欢园、五花山户外森林穿越节等赛事活动,真正让呼中四季旅游活起来,全面提升“中国最冷小镇”美誉度。第三,要加大旅游宣传和营销力度。把营销造势放到突出位置,加强与广东、江浙等南方地区旅行社对接,拓展空间,吸引客源,活泛市场;深入挖掘保护区、大白山、呼玛河源等地域文化资源,不断加强最冷小镇文化作品创作,从版画、摄影、根雕等不同侧面和审美角度展示呼中自然景观、人文风情。深入挖掘碧水北山洞文化内涵,使其逐步成为呼中乃至大兴安岭的文化名片。  

    二要重点发展绿色矿产业首先,要全力推进飞虎山矿业项目。国土、发改、环保、资源等部门要认真研究项目建设的关键节点,及时向上沟通对接,全力配合飞虎山矿企业做好林地审批、土地预审、项目环评等前期工作,形成合力,推进项目尽快落地,力争2018年下半年全面开展矿区建设。其次,要突出抓好“多锶矿泉水”招商工作。在矿泉水采矿权延续的基础上,尽快办好采矿证转移事宜,积极引进资金雄厚、技术强大的企业,开发多锶矿泉水,重点加强与易贝新能源有限公司、瑞信咨询服务有限公司合作,努力将呼中的“水经济”做实、做精、做大。  

    三要科学发展管护区经济。首先,要科学规划好管护区经济发展模式。结合呼中特色、呼中实际,因地制宜,尽快出台《管护区经济发展规划》,科学谋划好我区的管护区经济发展模式,力争以管护区为主体,以地域特色和市场需求为导向,可选择性的发展旅游、采集、林畜、林药、林农等产业,全面打造复合式、综合性、多元化发展的新型管护区经济。其次,要保护利用好现有的野生资源。总结2017年经验,超前谋划《2018年林下资源采集、收购、运输管理办法》。要强化山产品采集、贮存、运输管理,保护利用好“绿色、有机、野生纯天然”的偃松、蓝莓、越桔等稀有资源,合理收取资源费用,力争使林下资源有偿使用成为转型后的主营收入之一。第三,要鼓励扶持发展林下资源深加工产业。重点推进森源食品科技开发有限公司野生浆果种植及深加工项目,抓好偃松深加工系列产品、蓝莓压缩含片研发,力争2018年投产达效。扶持文杰公司在做好杜香精油的基础上,鼓励其积极与有实力的知名企业、集团联合开发,扩大产业规模,提升价值链,增强绿色产品供给能力。第四,要加大产品宣传和营销力度。充分利用“呼中偃松籽”获得国家地理标志保护产品、林业局所有森林产品均可加载PEFCCFCC标识的影响和优势,“互联网+”为依托,努力做好线上线下销售;借助地区建设电商平台的有利契机,加快子平台建设,完善运营、技术、服务等支撑体系,开展精准营销,提升产品市场竞争力,让“好产品卖出好价格”。  

    (三)深化改革管理,激发经济社会转型发展内生动力  

    深化改革、强化管理,是释放发展活力的不竭动力。目前,国有林区改革已进入倒计时,国家层面要求2020年全面完成,可以说迫在眉睫,任务艰巨,时间紧迫。为此,2018年,我们要全力抓好以下四方面改革管理工作:  

    一要有序推进设县工作。按照地区的统一部署,配合上级民政部门全力抓好“设县”工作,确保区划调整顺利推进。  

    二要做好资产核查工作。在完成2017年资产清查的基础上,财政、财务、企管等部门要进一步理顺关系,超前谋篇布局,对全区企事业单位资产、债务情况进行再次核查,分门别类,登记造册,完善资产信息、债务信息,准确掌握闲置资产归属、证照手续等情况。对企业闲置的设备、厂房、场地等存量资产,采取出租、拍卖及发展管护区经济、旅游产业等方式尽快盘活;对行政事业单位闲置资产,通过调剂、调拨、出租等方式进行处置。今后,凡涉及资源、土地、房屋等资产招商引资、拍卖出售,都要慎重处置,坚决依法依规办理,打好打赢防范重大风险攻坚战。  

    三要科学理顺管理体制。借鉴松岭区理顺财政体制、加林局管办分开、韩局剥离社会职能试点经验,超前谋划好行署、集团公司上半年拟启动的国有林区改革、企办教育改革工作,适时准备启动医疗卫生、公检法、广电系统改革,科学理顺我区管理体制。重点对职能弱化的粮贸、物资、产业发展部、盐业公司等部门进行改制重组;对有经营性收入的苗圃、筑路公司等单位逐步剥离推向市场,释放发展活力,全面打赢国有林区改革攻坚战。  

    四要扎实执行精细化管理。加强专项资金监管,找准资金使用风险点,注重过程监督,确保资金使用安全;要继续压缩“三公”经费支出,规范“三公”行为,严厉打击违规、违纪核销费用,确保只减不增;要继续加大取暖费、水费清缴力度,最大限度提高资金使用效率。要继续执行《劳动力清理实施办法》、《职工请销假管理办法》等规章制度,巩固“三项清理”成果,坚决防止反弹。  

    (四)补齐发展短板,破解经济社会转型发展瓶颈  

    劣势影响发展趋势,短板制约发展质量与水平。为此,我们不能推卸责任,回避问题。要敢于担当,追根溯源,补齐短板,攻坚克难,全力破解发展瓶颈。  

    一要突出解决好交通掣肘短板。针对至关呼中“经济发展、民生改善”铁路停运问题,以及林碧、呼阿两条通乡公路等级低,路况差,地质灾害多,冬季雪大路滑,事故频发的问题,我们要认真研究切实可行的解决办法。发改部门要紧紧抓住2018年国家投资铁路建设7320亿元的有力契机,全力配合行署工信委,与省工信委、国资委沟通协调,力争将林碧铁路收回国铁,将碧水至满归铁路环线建设项目列入“十四五”规划。在铁路未开通的情况下,为缓解交通压力,要继续保持呼中至加区客运车辆一天对开三趟,并强化安全管理,建立完善《冬季大雪清除应急预案》,做到一旦发生大到暴雪,迅速调动全区各种清雪机械设备,及时清雪除障,确保道路畅通安全。同时,抓住设县的有利时机,力争2018年将林碧公路“二级路升级改造项目”立项。  

    二要凝心聚力减轻债务负担。2017年,我们积极筹措资金,偿还债券借款本金6100万元,偿还债券利息224万元,偿还棚户区开行贷款本金460万元,棚户区贷款利息1324万元。截至目前,历史负债仍有52546万元。预计2018年仍需偿还贷款本金460万元,2019年偿还贷款本金2040万元,每年仍需偿还贷款利息1200万元。为尽快减轻债务负担,降低财务成本,我们要借助国有林区改革机遇,通过无本续贷、延长还款期限、债务重组等方式,减轻还款压力,并认真研究制定《债务化解方案》,第一期计划利用棚改配套项目剩余资金偿还1.2亿元贷款,有效减轻债务压力  

    三要全面做好向上争取工作。受计划思维模式影响,我区的部分干部向上争取工作,还只停留在财政、财务、计划等部门的肤浅层面,对政策不去研究,对好的项目不去争取,致使一些好政策、好项目与我们“失之交臂”。党的十九大明确提出深化改革加快东北等老工业基地振兴”,省委十二届二次全会确定“新时代全面建设现代化新龙江”,以及国有林区改革深入推进,一系列相关政策相继出台,全区各单位、各部门要抢抓机遇,跟踪把握国家、省、地相关政策走向,主动出击,主动争取。重点做好森林防火高火险区综合治理、防火应急道路、补植补造和人工造林项目及低保补贴的争取工作,为加快转型发展提供政策支持、资金支持、项目支持。  

    四要着力补齐人才短板。据统计,全区党政机关、企业管理人才和专业技术人才,具有研究生学历和大学本科学历的分别占全区各类人才总数的0.14 %31.2 %。可以说,人才短缺在一定程度上影响了经济社会发展。为此,我们要严格落实地委行署人才体制机制改革实施意见。对高学历、急需人才,要开辟绿色通道,积极向上争取,采取面试、考核方式直接引进;对公务员、事业单位人才短缺问题,要及时统计,及时上报,及时考录;对企业管理缺失的乡土人才,要量身打造,重点培养,优先安置;对重要领域有突出贡献的优秀人才,要给予重奖,激发各类人才积极性和创造性,吸引各路人才齐聚呼中,有计划形成人才梯次结构。  

    (五)加强自身建设,优化经济社会转型发展环境  

    步入新征程、实现新跨越,对政府工作提出了新的更高要求。我们要进一步解放思想,转变观念,创新举措,不断加强自身建设,提升执政能力,奋力开创政府工作新局面。  

    一要加强法治型政府建设。党的十九大,对“建设法治政府、推进依法行政”作出了重要部署。我们要牢固树立“法治思维”,进一步完善依法行政体系建设,全面建立法律顾问制度,健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的行政决策机制。自觉接受人大法律监督、政协民主监督,监察委员会的依法监察和社会舆论监督,高质量做好人大代表建议、政协委员提案办理工作。积极推进重大决策部署、重要民生事项、重大投资项目等信息公开。做到法无授权不可为,法定责任必须为,严格依法、依规行使权力、履行职责,自觉运用法治思维和方式开展工作、解决问题、推动发展。  

    二要加强创新型政府建设。新时代,新征程,新目标,我们必须要把解放思想放在首位,全面破除陈旧的发展观念、固有的思维定势、原有的行为习惯,以思想观念转变引领转型发展、推动林区振兴。要摒弃“只求稳定不担风险、只循陈规不探新路”的保守思想,勇于接受新生事物,熟悉掌握互联网+、大数据、现代供给链等新知识、新理念、新概念,不断增强科学执政和创新发展的能力,做到敢闯、敢干、敢攻坚,敢抓、敢管、敢落实,在深化改革、产业建设、精准脱贫、城镇管理、信访维稳等方面尝试新办法、探索新模式,引领呼中发展不断攀升。  

    三要加强服务型政府建设。始终坚持以人民为中心,进一步转变政府工作作风,服务民生、服务发展,聚焦群众关切,解决群众难题,带着感情和责任,想问题、作决策、办事情,真正让政府服务在基层,问题解决在基层,切实为职工群众办实事、解难事,做到事事有着落,件件有回音。持续优化经济发展环境,新官理旧账,严禁吃拿卡要,坚决查处影响发展环境问题在全社会带头树立规则、诚信等市场经济意识,让服务成为呼中发展最优质的资源、最响亮的品牌。  

    四要加强廉洁型政府建设。“无规矩不成方圆”。我们要坚持把纪律和规矩挺在前面,克服“三个坏把式”、“五个坏作风”,自觉提高拒腐防变能力。面对各种诱惑,时刻保持理想信念上的政治定力,严格落实好党风廉政建设责任制,带头执行好廉洁自律各项规定,坚决把权力关进制度的“笼子”。同时,要强化对资金使用、项目建设、政府采购等重点领域的监察和审计,努力铲除滋生腐败的土壤,确保红线不碰、底线不破、惩治不软,切实做到不敢腐、不能腐、不想腐,努力营造风清气正的政治生态,让政府权力在阳光下运行。  

    各位代表、同志们!潮涌催人进,风正好扬帆。过去的一年,我们万众一心,成就辉煌;新的一年,我们重任在肩、使命光荣。2018年,我们将在区委的正确领导下,紧紧依靠全区人民,以更加坚定的信心,更加饱满的热情,更加扎实的作风,凝心聚力,求真务实,锐意进取,坚决做到“思想不疲、劲头不松、措施不软”,以众志成城的心劲、舍我其谁的狠劲、抓铁留痕的干劲,全力开创生态建设与经济社会发展新局面,为建设新时代美丽新呼中做出更大的贡献!