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    区政协主席王凤祥在政协呼中区第九届委员会第二次会议上的讲话
    作者: 来源: 发布时间:2018年03月19日 点击数: 收藏 打印文章
     

    以十九大精神为统领    

    奋力开启人民政协事业发展新征程  

    王凤祥  

     

    各位委员、同志们:  

    现在,我代表政协呼中区第九届委员会常务委员会,向大会报告工作,请予审议,并请特邀莅临会议的领导和列席会议的同志提出宝贵意见。  

    2017年工作回顾  

    2017年,区政协常委会在区委的正确领导下,在区政府和社会各界的支持配合下,深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话和中共十九大精神,紧紧围绕区委中心工作,突出团结民主两大主题,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为助推我区加快转型发展、增进民生福祉做出了积极贡献。  

    一、深入开展调研,为经济社会发展建言献策  

    结合实际,本着选准角度、发挥优势、突出重点、保持特色的要求,围绕我区经济社会发展带有全局性、战略性重大问题以及人民群众普遍关注的热点、难点问题,开展专题调查研究,积极向党委政府提出切实可行的意见和建议。7月份,围绕我区戍边人口状况进行调研,并在政协地工委第二次常委会议上对稳定我区戍边人口提出了意见建议,接待了齐齐哈尔市政协调研组来我区就生态建设进行的调研。8月份,区政协主席、副主席深入到呼源镇场、呼中镇,就精准扶贫工作进行实地调研,先后深入到各自帮扶的贫困户家中走访对接,详细了解他们的家庭情况、致贫原因、遇到的实际困难,仔细询问他们的脱贫意愿,为他们讲政策、想办法、谋出路、定规划。9月份区政协主席参加了政协地工委组织的对岭南管委会生态农业种植和加区精准扶贫情况的专题调研。10月份,政协地工委一行7人调研组来我区就旅游交通情况专题调研,我们组织召开由发改局、旅游局、交通局等部门领导参加的座谈会,对我区的旅游交通情况进行了汇报,并就发展我区旅游交通提出了意见建议。11月份,区政协分管经济委员会工作副主席带领经济委员会部分成员深入呼源、碧水、呼中镇,通过深入非公企业、走访非公经济业户、召开政协委员座谈会等形式,围绕本地非公经济发展、社会稳定和政协委员作用发挥情况进行调研,充分了解各镇非公经济发展情况、社情民意和委员作用发挥情况,并对委员们提出的加强林下经济管理、加强小城镇规划建设、支持保护食用菌养殖业、为居民提供平价燃煤等问题,以社情民意反映给有关部门。  

    二、健全提案机制,发挥提案在民主监督中的作用  

    提案是委员履行职责最直接、最有效的方式之一。我们把做好提案工作,作为为人民群众代言、建言和实施民主监督的重要载体,创新提案机制,使提案质量进一步提高、提案督办力度进一步加大、提案办理效果进一步显现。在提案工作中,我们加大征集指导力度,在全委会召开前一个月,通知委员撰写提案,鼓励和引导政协委员,围绕经济社会发展的重点问题和涉及人民群众切身利益的实际问题,深入调研,形成提案。主席办公会议多次听取提案工作情况汇报,法制提案委员会召开专门会议研究提案的立案情况。通过严把提案立案审查关,完善提案交办制度,规范提案办理内部运行机制,强化提案办理协商机制,抓好重点提案办理等行之有效的方式,促进了提案办理整体工作的开展,推动了一些人民群众关心的重点问题的解决。九届一次会议以来,共征集到委员提案50件,经审查立案28件,转为社情民意22件。在区委、区政府的高度重视下,在承办单位积极努力和相关部门的大力配合下,截至10月末,立案的28件提案已全部办理答复完毕,答复率达100%。对提案的办理情况,委员们表示满意或基本满意  

    三、参加各类活动,不断提高履职能力和水平  

    以推进“两学一做”学习教育常态化制度化为契机,认真学习,在学、做、改、新上下功夫、求实效,把落实党内基本制度作为推进“两学一做”学习教育常态化制度化的根本保障,较好地发挥了政协党组的领导核心作用。深入社区开展“小网格大融合”工作,区政协领导及政协机关支部党员干部先后四次深入到呼中镇向阳社区、呼源镇呼源社区开展“小网格大融合”工作,与认领网格的网格长进行对接,详细了解网格居民群众的生产、生活情况,征求居民对区局工作的意见和建议。  

    在全区政协委员中开展大兴安岭地区“点赞兴安·八个十佳”投票评选活动,组织委员为“点赞兴安·八个十佳”活动划票,为宣传我区旅游贡献了一份力量。按照省政协关于征集“完善政协委员产生和退出机制,确保政协委员质量”专题研讨会研讨论文的通知要求,在委员中共征集6篇论文,其中,袁根堂委员撰写的《加强委员队伍建设,完善委员产生和退出制度》、胡艳红委员撰写的《政协委员产生机制存在的问题与改进的建议》被省政协评为优秀论文,编录在《完善政协委员产生和退出机制专题研讨会优秀研讨论文选编》中。  

    按照政协地工委的要求针对我区严寒天气可能出现的人身安全问题,我们组织召开了由安监、营林、资源、人社、气象等部门负责人参加的座谈会,征求意见建议,并对征求到的制定应急预案、全面动员宣传、确保作业安全等方面的意见建议,以社情民意的形式反映给政协地工委。  

    四、加强队伍建设,进一步夯实履行职能基础  

    在履行职能的同时,我们还注重加强队伍建设。  

    一是加强学习。一年来,我们采取主席办公会议带头学、常委会议专题学、机关干部集中学、政协委员培训学等多种方式,全面学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略。针对换届后部分委员是新委员,对政协统战理论及政协业务知识不太了解的实际,我们于3月份举办了呼中区政协九届委员培训班,组织委员集中学习了政协的性质、地位、职能等知识,重点对提案的定义、地位、作用及如何撰写高质量的提案等内容进行了全面细致的讲解。中共十九大召开后,我们立即组织多层面专题学习和辅导,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和基本方略,迅速把思想和行动统一到十九大精神上来,统一到政协履职实践上来。按照政协地工委《关于召开地县两级政协委员培训会议的通知》要求,于11月7日组织政协委员和机关干部集中收看政协地工委组织的全区政协委员学习党的十九大精神辅导讲座和提案专题培训视频会议。同时,还组织常委对党的十九大精神进行了专题学习研讨。今年2月份,在省政协会议闭幕不久,我们举办了学习贯彻省政协十二届一次会议和政协地工委全体委员会议精神报告会,省政协委员、政协地工委常委、呼中区人民政府副区长李秋英对省政协十二届一次会议精神进行了宣讲,会议还传达了2018年政协地工委全体委员会议精神。  

    二是落实政协委员政治待遇。为全区90名政协委员订阅《北方时报》,做到人手一份,帮助委员学习政策,开阔视野,提升议政建言水平和履职水平,发挥宣传人民政协和党的爱国统一战线的重要舆论阵地作用。  

    三是加强专委会建设。根据工作需要,对区政协四个专门委员会人员进行了调整,健全完善专委会工作制度,召开各专门委员会会议,着力发挥专委会在调研视察、协商议政、民主监督、团结联谊和联系指导界别工作等方面的基础性作用。  

    各位委员、同志们,使命重在担当,实干铸就辉煌。上述成绩的取得,主要得益于区委的正确领导,得益于区人大、区政府的大力支持,得益于社会各界的共同努力,得益于历届政协奠定的良好基础,得益于政协委员和政协工作者的辛勤付出。在此,我代表九届政协常委会,向全体政协委员,向所有关心、重视和支持政协工作的各级领导、各界人士,表示衷心的感谢和崇高的敬意!在总结成绩的同时,我们也清醒地认识到存在的短板和不足,主要表现在:调查研究质量还不高,建言献策质量有待进一步提高;民主监督尚显薄弱,监督力度有待进一步加大;界别活动还很不平衡,委员主体作用有待进一步发挥等等,对存在的问题,我们一定高度重视,认真研究解决。  

    2018年工作安排  

    2018年,是全面贯彻落实中共十九大精神的开局之年、是决胜全面建成林区小康社会、实施“十三五“规划承上启下的关键一年。2018 年区政协常委会工作的总体思路是:在中共呼中区委的正确领导下,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领,全面贯彻落实中共十九大精神和区局“两会”精神,坚守履职为民宗旨,围绕中心、服务大局,以新的精神状态和奋斗姿态,同心协力搞好政治协商,积极稳妥推进民主监督,扎实有效开展参政议政,为决胜全面建成小康社会、奋力走出林区转型发展新路子贡献智慧和力量。  

    一、以思想建设为根本,广泛凝聚共识  

     中共十九大把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为中国共产党必须长期坚持的指导思想,这是重大历史性贡献。我们要把学习宣传贯彻十九大精神作为当前和今后一个时期政协工作的首要政治任务抓紧抓实,要把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为重中之重,强化理论武装,增强政治定力,坚定“四个意识”、强化“四个自信”,深刻认识新时代、新使命、新要求,在“勤学”上下功夫,在“善思”上做文章,做到内化于心、外化于行。真正把政治共识和政协力量凝聚到十九大确定的目标任务上来、落实到服务林区转型发展上来,确保十九大精神在我区政协工作领域落地生根。要准确把握十九大对人民政协工作的新思想新论断,把为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利献计出力作为工作主线,自觉把政协工作融入全区工作大局,把思想和行动统一到区委的重大决策部署上来,充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。要大力加强政协队伍履职能力建设,深入落实习近平总书记“懂政协、会协商、善议政”的要求,进了政协门,当好政协人,做好政协事,说好政协话,做到言之有据、言之有理、言之有策、言之有度。要坚持党委领导一切,把政协工作置于区委的绝对领导之下,确保在思想上、政治上、行动上同区委保持高度一致。  

    二、以服务大局为主线,积极履行职能  

    新形势、新任务对政协工作提出了新要求,我们要围绕区委中心工作和决策部署,履职尽责,议政建言,切实做到协商有方、监督有力、参政有为。大力引导广大政协委员,积极投身于我区经济建设和改革中,在服务林区转型发展中当排头、唱主角、敢担当。2018年,我们要紧紧围绕区局两会提出的“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”工作任务,抓住影响我区改革、发展、稳定的重大问题,人民群众关心的热点、难点问题,开展协商议政活动。今年区政协的四个专门委员会将围绕涉及群众切身利益的增收、就业、养老、医疗、教育等问题各开展1次调研,提出意见建议,为党委提供有价值的决策参考。选择推动我区经济转型发展、改革管理、民生改善中的关键问题,组织委员开展2次视察,努力建真言、谋良策。去年地委印发了《加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》,为新时代政协民主监督提供了有力的遵循,我们要认真抓好贯彻落实,找准薄弱环节、补齐监督短板,围绕区委确定的重大改革项目和民生建设工程中推进落实不力、群众呼声较高、社会影响较大的问题,多渠道多形式地实施有效的民主监督,助推区委决策部署和各项惠民政策得到落实。  

    三、以创新理念为引领,发展协商民主  

    十九大报告指出“协商民主是实现党的领导的重要方式,是我国社会主义民主政治的特有形式和独特优势”,为人民政协工作注入了新动力。我们要以推动协商民主广泛、多层、制度化发展为目标,不断探索和实践协商民主的内容和形式,形成完整的制度程序和参与实践,保证人民在日常政治生活中有广泛持续深入参与的权利。人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。人民政协工作要聚焦党和国家中心任务,突出团结和民主两大主题,把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程,着力增进共识、促进团结。要进一步健全以政协全体委员会议为龙头,以政协常委会议和专题协商会议为重点,以对口协商、界别协商、提案办理协商为常态的宽领域、多层次协商议政新格局。在实践中,我们要充分调动参加人民政协的各党派团体、各族各界人士参与民主协商的积极性和主动性,围绕“党政所需、群众所盼、政协所能”选准协商议题,广泛协商、广纳群言、广集民智,重点围绕拟定的专题调研视察任务,富有成效地开展民主协商活动,充分发挥人民政协一头连着党委政府、一头连着人民群众的桥梁作用。  

    四、以履职为民为宗旨,促进社会和谐  

    十九大报告中把“坚持以人民为中心”作为基本方略的重要原则和组成部分,彰显了人民的主体地位,我们要坚持把“人民政协为人民的理念,贯穿于政协履职的各个领域和各个环节,全力协助党委政府做好惠民生、谋民利、解民忧的工作。要充分发挥政协组织在团结各界、凝聚人心方面的独特优势,积极促进和谐社会建设。充分发挥政协联系广泛,上下通达的优势,切实做好反映社情民意工作。不断健全政协组织密切联系群众的工作机制,进一步拓宽民意表达的渠道,了解和反映人民群众的意愿和要求,主动做好宣传政策、化解矛盾、理顺情绪工作。通过会议、调研、视察、提案、座谈、走访等形式,积极主动、迅速准确地收集和反映社情民意信息,为党政决策服务。要关爱社会弱势群体,竭尽全力为社会献爱心,积极组织委员开展捐资助学、扶贫济困等公益活动,真心实意为困难群众解决实际问题,为百姓群众生活得更加幸福美满尽心尽力尽责。  

    五、以自身建设为抓手,打牢履职基础  

    “打铁必须自身硬”。十九大报告提出,“我们党既要政治过硬,也要本领高强”。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分,同样需要落实这一要求,为此,我们务必要加强自身建设。要发挥政协党组在政协组织中的领导核心作用,进一步加强政协领导班子和常委会建设,完善常委会议事制度,始终把纪律和规矩挺在前面。坚定贯彻落实习近平总书记关于提升“四个能力”和“懂政协、会协商、善议政,守纪律、讲规矩、重品行”的要求,进一步加强政协队伍建设。政协委员既要政治,也要本领过硬,要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,提高政治把握能力、调查研究能力、和作共事能力、联系群众能力,切实发挥在政协工作中的主体作用、本职工作中的带头作用、界别群众中的代表作用。加强专委会组织建设和履职能力建设,推动专委会工作更加活跃、有序开展。加强对界别工作的指导,更好发挥界别的特色优势和作用。进一步加强机关作风建设,按要求开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,持之以恒、久久为功,全力打造风清气正、干事创业的工作氛围。  

    各位委员、同志们!团结凝聚力量,民主成就伟业。新时代、新征程鼓舞人心,新目标、新起点催人奋进。让我们在中共呼中区委的坚强领导下,不忘初心、不负重托,牢记使命、砥砺前行,以崭新的精神风貌、饱满的工作热情、扎实的工作业绩,谱写新时代人民政协事业的新篇章,为全面加快转型振兴发展、全面建成林区小康社会,为建设美丽新呼中做出新的更大贡献!  

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