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区长李金龙在2020年第二次区委全委扩大会议 暨全区经济工作会议上的讲话
作者: 来源: 发布时间:2020年07月29日 点击数: 收藏 打印文章
 

李金龙

2020年7月23日)

 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻落实第二次地委委员扩大会议暨全区经济工作会议精神,总结上半年工作,安排下半年任务。一会儿,少义书记还要作重要讲话,大家要深刻学习领会,认真抓好贯彻落实。下面,就做好下半年经济工作,我讲三点意见。

一、总结上半年工作,全区经济社会发展稳中有进

年初以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情,全区上下在区委的坚强领导下,紧紧围绕打赢“三个硬仗”,统筹推进疫情防控和经济社会发展工作,实现了“两手抓、两不误、两促进”。上半年,地区生产总值实现23381万元,同比下降1.1%;固定资产投资同比增长89.6%。负增长指标降幅收窄,正增长指标增幅扩大,总体平稳。

一是制胜“阻击战”,疫情防控有力有效。按照最高的标准,采取最严的举措,抽调精兵强将,实行“一办九组四专班”工作机制,战役化开展疫情防控。落实工作不过夜,率先在全地区对居民小区开展拉网式、地毯式摸排,采用“构筑雪墙”的方式对小区实行封闭式管理,投资220万元建设了呼中镇小区封闭项目,得到了地委、行署的充分肯定。广大医务人员、公安干警、新闻工作者、社区工作者、下沉干部、志愿者不惧风雨、坚守一线,采取“封住城、盯住人、管住脸、看住手、帮您办”的管用措施,全面形成了众志成城抗击疫情的强大合力,实现了全区境外输入病例、疑似病例和无症状感染者零发生。

二是做到“零人为”,春季防火取得全胜。同步宣传防火防疫,创新举办了“最冷小镇防疫防火全民dong起来”短视频大赛突出火源管控,自主开发了手机二维码入山管理系统。整改隐患不过夜,查处并整改隐患32处。科学排兵布阵,在雷击火多发区靠前驻防精干队伍13支350人缩小扑火半径30公里。地企协同作战、“点线面”一体发力,10起雷击森林火灾全部在3小时内扑灭,实现了“人为火不发生、雷击火不过夜”的工作目标。

三是攻坚“项目年”,发展后劲更加坚实把项目建设作为拉动经济增长、扩大内部需求的重要举措,科学研究国家、省、地政策导向,结合区情林情、资源禀赋实际,确定2020年重点建设项目14个,总投资87285万元,其中投资1.7亿元的大白山至呼滨等4条林业公路新建项目打捆纳入省级百大项目,国家森林公园呼亚线至保护区南大门等5个项目纳入地区百个项目。全力攻坚,采取“12335”工作法,建立“四联保”推进机制,14个重点项目已开复工13个,体育场看台等4个项目已竣工,地热资源可行性勘察等4个项目即将完工。

四是聚焦“稳增长”,生产生活有序恢复。加大复工复产政策落实力度。为226户因疫情影响暂停营业的集中供暖商户减免取暖费20.3万元。有效激发市场活力,开办“早夜市一条街”,入驻商户91家;开展“约惠初夏 兴安购物节”系列促消费活动,面向居民发放20万元电子优惠券,拉动居民消费110万元。截至目前,全区816户工商户复工742户,恢复营业率91%;20家可复工企业复工18家,复工率90%,基本实现“应复尽复”。

五是着力“惠民生”,民生事业逆势推进。全力为百姓办实事,办好事。累计投入资金249.28万元,为全区居民免费发放“六合一”服务包近5000份,为一线医护人员、居民群众投放一次性口罩14.2万只、手套14850副、防护服1699套、消毒液2665公斤、正规N95口罩1360只。口罩紧张时,居民每购买一只口罩政府补贴2元。先后为234名困难群众发放临时救助16.7万元,为服务业工商户购置测温枪累计补贴2万元,为扎根疫情防控一线的59名社区工作人员人均发放补助1500元、55个社区网格长人均发放补助500元,为474名教育、卫生系统人员人均调整薪级工资100元。投资448.04万元的污水处理厂改造项目已建设完成;新数字化城市管理指挥中心投入使用,城镇内住宅小区监控全部接入数管平台,进一步营造了安全和谐的人居环境。

在看到成绩的同时,我们也要清醒的认识到,表面上的增幅掩盖不了深层次的矛盾和问题,制约发展的关键因素还没有完全破解,还存在一些不足和亟待解决的问题。主要是受疫情影响的艰难局面短期内难以消除,必须做好疫情防控常态化的准备;主要经济指标下滑明显,增速未达到预期,下半年工作任务十分艰巨;产业基础仍然薄弱,自我造血功能不足,应对外部冲击能力不强,稳增长压力较大。对于这些问题,我们必须勇于面对、敢于挑战,化被动为主动、化压力为动力,集中发力、后发赶超。

二、紧盯全年目标任务,统筹推进经济社会发展

面对下半年国内外非常的经济形势,我们还要完成疫情防控常态化、国有林区改革、项目年建设”任务,因此,全区广大干部职工一定要有创新的超常规工作思路,要学会“危中寻机、化危为机”,坚持目标引领,紧紧围绕“六稳”“六保”,做到任务不变标准不降,统筹抓好各项工作推进。

一要慎终如始抗疫情,持续抓好常态防控。坚决落实省地各项安排部署,不层层加量、加码,统筹调动,因地制宜,因时制宜,常态化抓好疫情防控。坚决抓好“外防输入”,继续把重要力量和善于攻坚克难的干部集中到入区通道管理上,做好人员登记,守好入区卡口;严格小区管理,合理安排居民小区14名公益岗位安保人员和社区网格员,定点值守和流动巡查相结合,盯住关键路口,当好“守门员”。加大卫生基础设施建设,争取7月末前完成投资200万元的核酸检测实验室建设,年底前完成投资755万元的人民医院传染病区建设,增强“四类人员”识别能力,实现“四早”工作目标。及时修订完善应急处置技术方案,提高应对突发公共卫生事件的能力和水平;常态化开展隐患排查,做到即查即改,确保将各项防控措施落实、落靠、落到位。

二要坚定不移保生态,持续守好绿水青山。聚焦生态建设重点发力,持续巩固扩大生态优势。着力抓好夏秋季森林防火工作。坚持雷击火和人为火“双防”并重,地企协同作战、无缝对接,突出抓好雷击火防控、山产品采集期火源管控,持续开展“追雷行动”,加强预警监测,充分利用“天空塔地一体化”手段,确保有火早发现、早报告、早处置,做到打早、打小、打了。切实强化森林资源管育,继续保持对破坏森林资源违法犯罪活动打击的高压态势,全面完成自然保护区整合优化工作。扎实抓好环境治理,做好垃圾、污水达标处理和排放,年内完成3台燃煤小锅炉淘汰任务。深入开展河流“清四乱”行动,重点加强对饮用水源地、呼玛河以及镇内河道区域的保护和治理;提前做好防汛准备,修订完善应急预案,备足备齐防汛抢险物资,确保河水安澜、汛期安全。

三要乘势而为推项目,持续增强发展动能。把项目建设作为经济工作的生命线。着眼发展全局,拿出务实举措,持之以恒抓项目、促发展。要全力以赴赶进度。对未完工的5个项目、未开工的1个项目(飞虎山铅锌多金属矿开发项目)实时监测、对症下药、分析调度、集中攻坚;对即将完工的4个项目,加快推进,争取最快完成实物工程量;对已完工的4个项目,抓紧组织验收,尽快投入使用、达产达效;对所有项目要盯住质量、跟住进度、及时拨款。要认认真真谋项目。加强政策研究,深入研究国家省地政策导向,认真谋划一批经济拉动力强的产业项目、规划一批符合我区实际和百姓需求的基础设施项目,对拟纳入“十四五”规划的186个项目动态补充完善;及时跟踪掌握抗疫特别国债、政府专项债券等政策动态,对争取中央投资的16个项目全程跟进、全力争取,做到“建设一批、争取一批、储备一批”,让项目盘子实现滚动推进,为“十四五”高质量发展奠定坚实基础。要千方百计抓招商。依托独特的资源禀赋,围绕文化旅游、矿产开发等优势产业,采取以商招商、以情招商、大数据招商等方式,精准对接目标企业,重点利用我区水源生态环境极佳的优势,结合矿泉水采矿权收归延续的契机,继续做好多“锶”矿泉水招商工作;同时,加强与省交投集团等大型企业合作,密切接洽、搞好服务,力争通用机场等建设项目尽快落地。

四要不遗余力兴产业,持续加快转型步伐。升级提升森林生态旅游业品质品位,坚持以“特色、高端、精品”为导向,加快旅游服务标准化、景区精品化建设。进一步完善苍山自驾车旅居车营地和云夕森林风光养心谷功能,加强大小白山、石林、佛缘岭、驯鹿园、北山洞等AAA级景区规范化、标准化建设;积极推进白山AAAA景区,北山洞穴遗址、东山森林公园AAA级景区申报工作;创新文化旅游新业态,将“夜游经济”和“地摊经济”相结合,尝试在“艺咖部落”推出夜间书吧、读书沙龙等体验互动类文化消费产品,把“旅游夜经济”这篇文章做大做活。持续推进绿色矿业和水经济。随着0.49公斤铅排放量指标下达,制约飞虎山矿开发的环评阻碍已经消除,后续要配合飞虎山矿业乘势追击,加快项目进度,力争年内立项。同时,积极筹备地热资源矿业权申报工作,为后续开发利用做好准备,培育新的经济增长点。大力发展电商网红经济。努力在本地文旅从业人员、职工群众等网络爱好者中挖掘培养本土网红,培育专业团队、电商创客,深入开展直播带货,将我们的好产品卖出好价格。

五要倾心倾力办实事,持续增进百姓福祉。巩固脱贫成果,完善防止返贫机制,加大就业扶贫和产业扶贫力度。持续关注弱势群体,通过入户走访、政策扶持等方式,细致、体贴做好疫情期间困难群众生活保障工作根据群众需求、迎合市场需要,扩大丰富“早夜市一条街”经营规模和内容,繁荣“地摊经济”。深入开展素质教育,强化义务教育优质均衡发展。不断提升医疗卫生服务水平,全面完成免费两癌筛查400人任务,简化异地就医人员住院医疗费用即时结算办理流程,重点利用好1399万元的抗疫特别国债资金,做好呼中区基层医疗机构改扩建及综合救治能力项目。深入开展“扫黑除恶”专项斗争,加大安全生产隐患排查整治力度,妥善化解各类信访矛盾,全力维护我区和谐稳定的大好局面。

三、迎难而上,奋发有为抓落实

   大事难事面前显担当。我们一定要有“过关”的精神、“闯关”的勇气,担当担责,确保各项工作如期完成。

一要主动担当抓落实。面对诸多考验,我们责无旁贷,要知责、明责、尽责,主动担当、主动作为,着眼全局、跳出呼中看呼中,“六保”促“六稳”,坚决做到疫情防控和经济社会发展“两手抓、两不误”,做到守土有责、守土担责、守土尽责。

二要转变作风抓落实。面对新挑战、新压力,我们要切实转变工作作风,不断提升干事创业的境界格局和思想水平,坚决根除“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾,把心思集中到想干事上,把本领体现在干正事上,把目标锁定在干成事上,紧盯全目标,抓紧每一天时间,干好每一件事,争分夺秒,奋力追赶。

三要深化改革抓落实。国有林区改革已进入由中盘转向收官的关键阶段,我们要以功成不必在我的境界,继续像抓防火、防疫和项目一样抓改革,挂图作战、跑表计时、对账销号,不松劲、不懈怠,平稳走好改革进程“最后一公里”。要强化地企协作,建立联席会议制度,共商对策、共谋发展,共建共享、优势互补,形成推动发展强大合力。

四要强化督办抓落实。非常时期要善用非常之策。完成全年目标任务,要强化督办敲钟问响。对地委行署、区委区政府的各项重点工作任务,一项一项精准督查,一件一件仔细落实,找准影响工作推进或项目建设的关键和根本症结,对发现的问题及时反馈、立行立改,对工作不到位的单位和个人严肃追责问责。

同志们,沧海横流,方显英雄本色。让我们在区委的坚强领导下,坚定信心、保持定力,全力以赴把疫情耽误的时间抢回来、造成的损失补回来、落下的进度赶回来,确保全年目标任务圆满完成