相关文章
    没有相关内容
您现在的位置呼中区人民政府>> 领导讲话
区委书记王显志在2021年第一次区委全委扩大会议 暨全区经济工作会议上的讲话
作者: 来源: 发布时间:2021年01月26日 点击数: 收藏 打印文章
 

在2021年第一次区委全委扩大会议

暨全区经济工作会议上的讲话

王显志

(2021年126日)

 

同志们:

  这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十九届五中全会、中央经济工作会议和省委十二届八次全会、省委经济工作会议及地区“两会”精神,总结“十三五”及2020年工作,分析面临形势,全面部署今年工作任务,动员全区上下在新起点上开好局、起好步。

  下面,按照区委常委会研究意见,我讲三个方面问题。

  一、认真总结“十三五”及2020年工作,珍惜宝贵经验

  “十三五”期间,我们紧紧围绕地委、行署的决策部署,奋力打好“七大攻坚战”,扎实推进“双十”重点工作,各项目标任务圆满完成,经济社会各项事业迈上新台阶。通过全区上下共同努力,生态安全坚实牢固。40起雷击火都在最短时间内扑灭,森林防火取得了“人为火不发生、雷击火不过夜”的骄人战绩;森林生态修复步伐加快,活立木蓄积量达到6954.45万立方米,森林覆盖率达到96.24%。改革工作蹄疾步稳。党政机构改革顺利完成,事业单位改革有序推进,重点国有林区改革取得重大成果,实现了“四分开”,林区发展迈入新的历史阶段,“大林区、一体化”融合发展呈现新气象。产业结构持续优化。旅游景区标准化、规范化建设内容丰富,全域旅游大格局正在形成。绿色矿业、地热勘查前景乐观,成为未来推动经济发展的新引擎。同时,林下种养殖、山特产品采集加工、电子商务等产业强力推进,“多元化”发展产业初显成效。民生事业强力推进。每年十件民生实事全面完成,“三供一业”、棚改配套等基础设施项目落地见效,城镇美化绿化亮化提档升级,教育教学条件逐步改善,医疗水平逐步提升,职工工资收入逐年提高,信访积案化解成效显著,连续15年保持平安县区称号,职工群众幸福感、获得感、安全感更加充实。党的建设全面加强。围绕“生态立区、文旅融合、产业强区”宣传战略,“最冷小镇”知名度、美誉度不断攀升。创新基层治理机制,百姓“三最”问题妥善解决,党组织凝聚力巩固提升。完成了67家单位常规巡察,查办违纪违法案件202件,“四风”问题有效遏制,党风政风持续好转。

  2020年是不平凡的一年。面对疫情冲击和经济下行压力,全区上下坚定信心、沉着应对,齐心协力、众志成城,打赢了疫情防控阻击战,稳住了经济基本盘,向党和人民交出了满意答卷。实现了地区生产总值增长2.2%,固定资产投资增长20%,公共财政收入777万元。在地区2020年度经济社会发展主要责任指标考核中,我区位列三区第一。

  ——抗疫防火取得新战果。新冠疫情发生后,我区第一时间启动应急预案,率先关停了27家餐饮、洗浴等公共场所,抢占防控先机,赢得主动。因地制宜,“构筑雪墙”对小区先行封闭管理,扎牢防控“篱笆”。投资2574万元,完成了呼中镇8个小区封闭围栏工程,建成了核酸检测室,医院传染病房、基层医疗机构改扩建及综合救治能力提升项目已开工,防疫能力全面加强。在森林防火工作中,挑战自我、挑战极限,打破雷击火不好防、扑救难的思维定式,在雷击火多发区设置13个靠前驻防点,地企协同实行空地一体化作战,“点线面”一体发力,实现了无人为火发生,11起雷击火快速扑灭,筑牢筑严森林安全防线。

  ——项目建设获得新进展。重点建设项目14个,已完成7个,6个投入使用。与宏达集团密切沟通,重新规划了飞虎山矿建设方案,项目前期进展顺利,距离创建绿色环保、安全科技、旅游休闲型矿山更近一步。地热勘查投资480万元,成井深度1664米,水样检测结果具备较高的医疗康养、高端饮用矿泉水利用价值。总投资31075万元的6条林下经济节点对外连接道路路基已基本完成,苍山自驾车旅居车营地和云夕森林风光养心谷功能进一步完善,大小白山、石林等AAA级景区实现规范化、标准化建设,全区生态经济实力进一步增强。

  ——民生福祉得到新提高。高质高效完成年初确定的10件民生实事,污水处理、垃圾转运、供热供水、医疗卫生等民生设施运转正常,建成了殡葬服务中心、亲水平台、体育场看台等民生项目,住宅小区24小时监控实现全覆盖,基础设施建设进一步完善。疫情期间,累计投入450.33万元购买防控物资,先后为234名困难群众发放临时救助16.7万元,为受疫情影响暂停营业的商户减免取暖费20.7万元,发放居民消费券20万元,拉动消费110万元,职工群众生产生活得到有效保障。

  ——招才引智实现新突破。制定了招才引智实施办法和意见,设立了人才基金200万元,优化了人才公寓选址,打造了10大人才基地,为人才发展提供全方位保障。招录选调生、公务员、事业编制共42人,通过绿色通道引进研究生1人,组成人才小分队,深入9所高校招贤纳才,签订地校协议1份,三方协议1,意向性协议215份,其中研究生3人,为呼中未来发展集聚人才力量。

  ——党的建设达到新水平。开展了“守正培根铸党魂·担当奉献爱家乡”主题活动,凝聚人心,汇聚力量。“兴安万里·阅读有你”活动荣获地级优秀组织奖,呼中镇“小火柴”志愿服务队被评为省级优秀志愿服务项目。“社区吹响集结号,网格处处党旗飘”活动持续走深、走实,群众“三最”问题进一步解决。向阳社区党总支被评为“省级标杆型基础党建示范点”。全年共查办案件41件,完成对22家单位的常规巡察,挂图作战、强力推进政治生态建设与巡视整改任务,整改成效明显。与此同时,人大、政协认真履职尽责,审判机关、检察机关依法行使职权,统战、武装、群团组织积极发挥作用,群策群力推动转型发展。

  这些成绩的取得,是地委、行署正确领导、关心支持的结果,是全区各级党组织、广大党员干部辛勤付出、团结奋斗的结果,是社会各界人士鼎力相助、共同参与的结果。在此,我代表区委向全区广大党员干部和职工群众,向所有关心、支持呼中发展的各级领导和各界朋友,表示衷心的感谢!

  回顾这特殊的一年,我们在攻坚克难中奋力拼搏,在改革创新中砥砺奋进,积累了一些弥足珍贵的经验,这些经验和做法,需要我们认真总结、长期坚持、持续深化。

  一是必须坚持发挥党建引领作用,这是我们各项事业能够健康发展的根本保证。一年来,区委班子以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,切实发挥领导核心作用,统领全局,中央和省委、地委各项决策部署得到有效落实。从取得成绩来看,只要我们始终坚持党的领导,坚决贯彻中央和省、地决策部署,就一定能够承前启后,推动呼中经济社会加速发展。

  二是必须坚持以经济建设为中心,这是我们实现高质量发展的重要举措。一年来,全区上下紧盯目标不松劲,项目建设稳中有进,绿色矿业和水经济前景广阔,成功吸引省交投集团多次来我区考察、洽谈合作开发。从发展趋势来看,只要我们坚定“两山”理论不动摇,扭住经济发展“牛鼻子”,就一定能够实现生态立区的战略目标,转生态效益为经济效益。

  三是必须坚持以担当尽责为天职,这是我们干事成事的基本前提。一年来,全区干部职工群众履职尽责、积极参与、全心投入,成功把疫情挡在“门外”,森林防火取得全胜,社会大局安定和谐。从工作实践来看,只要我们保持斗争精神,敢于直面风险挑战,就一定能够战胜前进道路上的一切艰难险阻,闯出呼中转型发展新出路。

  四是必须坚持以民生保障为宗旨,这是我们筑牢执政根基的关键所在。一年来,我们坚持不懈践行党的群众路线,全面补齐城镇基础设施短板,全力办好百姓关心的民生实事,职工群众获得感、幸福感、安全感进一步提升。从人民群众期待来看,只要我们坚持以人民利益至上,以万家疾苦为重,就一定能够解民忧、纾民困,顺民意、得民心,不断满足人民日益增长的美好生活需要。

  二、精准研判形势,坚定发展信心和决心

  2020年我们能取得这些成绩实属不易,但也必须清醒地看到,当前,我区经济社会发展还面临诸多挑战。

  一是外部环境压力持续高位。受宏观经济形势和新冠肺炎疫情影响,国内经济恢复基础尚不牢固,2020年全国以及省市(地)经济增速不同程度放缓,按照经济发展规律和当前疫情形势来看,这一压力将会在2021年持续传导。二是内部环境压力日益凸显。我区促进转型发展体制机制相对滞后,经济发展需要与改革发展安全还不相适应,地企一体化、融合发展体制机制还没有根本建立。生态资源优势远没有转化为产业优势。人力资源匮乏,缺人、缺人才、缺智力支撑的问题日渐突出。没有立区产业、交通不便、政策资金渠道不畅是制约我区经济社会发展的关键性问题。三是制约发展的思想藩篱仍没有从根本上破除。个别干部存在本领恐慌,对本职工作用心不够、用情不深、用力不足,对政策把握不准,研究不透;有的干部解放思想不够,观念闭塞、作风不硬、招法不新,身子进入新时代,观念还在旧时代。干部作风漂浮、不实,也是制约经济社会发展的重要因素。

  迈进新时代、开启新征程,我们既要正视差距不足,更要把握机遇、发挥优势。“十四五”时期是我国“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期,也是全面开启社会主义现代化强国建设新征程的重要机遇期。国家和省“十四五”规划建议在“双循环”“两大安全”“两山转化”、新经济、新基建等方面有诸多政策机遇,我们一定要凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,把准国家的政策脉搏,抢抓机遇、乘势而上,在危机中育先机、于变局中开新局。

  实现转型发展如逆水行舟,不进则退、慢进也退。最高、最冷、最美是我区独特的区位优势,铅锌多金属矿、水经济、地热等一批即将开发的绿色重点项目,是我区未来经济增长的硬支撑。如何把这些优势持续放大、极致发挥,是对我们这一届领导班子的政治大考,也是每一名党员领导干部必须思考的问题,谁都不能做旁观者。我们都是呼中的干部,共享呼中的资源环境与发展成果,有责任、有义务与呼中的发展同呼吸、共命运。我们必须坚定不移地紧跟省委和地委的战略步伐,统一思想、鼓足干劲,时刻做好全员投入疫情战斗的思想准备,紧绷保经济、保运转的敏感神经,顶住内外压力,打破思想桎梏,把优势潜力发挥出来,把短板弱项填平补齐,奋力谱写新时代、新征程呼中高质量发展新篇章。

  三、科学谋篇布局,推动2021年工作行稳致远

  百年征途谋新篇,雄心壮志启新程。2021年是建党100周年、“十四五”开局之年,也是我区加快转型发展的关键之年。今年全区工作的总体思路是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九届五中全会和省委十二届八次全会精神,坚持稳中求进工作总基调,以新发展理念为引领,以推动高质量发展为主题,按照地区“两会”部署要求,扎实推进“双十”重点工作,以“六保”促“六稳”,深入实施“七大工程”,扎扎实实抓生态固根基,抓项目兴产业,抓民生促和谐,抓融合聚合力,抓作风提能力,抓党建强堡垒,抓引才攒后劲,铸造新风貌,展现新作为,寻求新突破,取得新成果,统一思想、同心同向,奋力拼搏、砥砺前行,全力打造美丽新呼中,竭心尽力为“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党100周年!

  综合考虑各种因素,今年,经济社会发展主要预期目标是:地区生产总值增长6%,公共财政预算收入增长3%,固定资产投资增长9%,城镇居民人均可支配收入增长6%

  实现上述任务目标,要重点抓好“七大工程”的实施。

  (一)深入实施生态环境保护工程

  习近平总书记指出,“生态就是资源,生态就是生产力”。保护好生态,就是保护好“绿水青山”,有了“绿水青山”,才会有持久的“金山银山”。“两山论”不仅是一种理念,更要把它变成一种实践,要像保护眼睛一样保护好生态,因为这是我们赖以生存的“根”,任何时候都要牢牢把握住这个“根”。因此,我们必须把生态保护作为一号工程来抓,始终坚持“在保护中发展、在发展中保护”的战略原则,把森林防火、资源保护、环境整治作为重点工作来推进。继续坚持地企联防联控、防扑一体的体制,采取果断决策、科学布兵、地空协同、抢占先机、手段灵活等战略战术打好森林防火攻坚战。要常态化开展保护森林资源“雷霆”专项行动、河道“清四乱”专项整治活动,筑牢生态根基,努力营造看得见青山、望得见绿水、留得住乡愁的高颜值生态环境。

  (二)深入实施产业项目升级工程

  近年来,经过全区上下共同努力,我区经济社会发展取得了显著进步,但是,对标高水平全面建成小康社会要求和人民群众的新期待,仍然存在诸多短板和弱项。我们必须充分认识到转型发展已是大势所趋、刻不容缓。当前和今后一段时期,我们要把项目建设作为转型发展的强有力支撑,深刻认识到抓项目就是抓发展,谋项目就是谋未来。要瞄准产业布局和政策导向,利用我区资源禀赋、区位优势,坚持“缺什么、补什么”,精心谋划、论证、储备一批优质产业项目。按照“项目化、战役化、工程化”要求,严格执行项目专班推进机制,对重点项目挂图作战,定目标、定责任、定时限、定标准,紧盯狠抓新建、在建项目,保进度、保安全,高质量推进项目建设。要加快推进飞虎山矿业、地热勘查重点项目,力争早日投产达效。进一步加大与省交投集团等有实力的企业合作力度,认真做好林碧铁路、通用航空机场、林碧公路升级等项目的招商工作。要主动对接省、地全域旅游发展格局,充分发挥我区生态资源优势,采取“地企联手、资源整合、上下联动”的方式,协同开展文化旅游宣传推介,探索推出生态旅游、冰雪旅游、康养旅游、自驾旅游,构建城市、小镇、景区有机衔接的旅游体系,提升“吃住行游购娱”旅游六要素服务品质。要积极探索发展数字经济的新模式、新方法、新路径,建设智慧政府、智慧社区、智慧教育、智慧医疗等公共服务体系,逐步壮大数字经济规模。要大力发展电商经济,着力发掘培育本地的电商、网红人才,搭建“线上直播+线下产业”平台,努力打造以项目建设为龙头,以旅游产业为带动,以数字经济和电商经济为创新的经济发展新优势。

  (三)深入实施民生提质改善工程

  民生就是最大的政治。以人民为中心的发展思想要求我们必须始终把人民安居乐业、安危冷暖放在心上,时刻把群众的困难和诉求记在心里,殚精竭虑,为百姓造福。要强化疫情防控责任,增强底线思维,克服麻痹思想,始终绷紧疫情防控这根弦,切实提高宣传教育引导和突发疫情的应急处置能力,慎终如始、毫不放松抓好“外防输入、内防反弹”工作,坚决守护人民群众的生命安全。要全力做好教育、医疗、社会保障等普惠性、基础性、兜底性民生工作。持续关注弱势群体,特别是做好疫情期间困难群众生活保障工作。要深化民生领域改革,巩固优化营商环境,提升群众满意度。要加强文化、旅游、体育等各类公共服务设施建设,满足群众多层次、多样化的生活需求。要不断完善安全生产责任制,狠抓食品药品监管,深入开展社会矛盾纠纷排查、预警和化解,不断加强和创新社会治理能力,努力营造安全稳定的发展环境。

  (四)深入实施地企融合发展工程

  改革的“前半篇”文章是做到应分尽分,“后半篇”文章要做到“宜合则合、分合兼顾”,这是地委李大义书记提出的关于改革后,要融合发展的明确要求。四分开后建立大林区、一体化的融合发展关系,不仅关系民生、发展、稳定问题,更是政治担当的具体体现。地方与企业本身就是一体。我们必须清醒认识到地企之间相互依存,荣辱与共的关系,呼中的发展离不开相互的支持与帮助,所以在经济社会发展中,必须五指成拳,力出一孔。今年,我们要在地企融合发展方面下足功夫、做足功课,积极探索在资源保护利用、文旅融合、基础设施建设、人才引进、社会治理、精神文明创建等领域中寻求更好的路径,更有效的方式方法。要通过建立健全沟通协调、会议协商、部门落实等协调配合制度,形成共建共享、优势互补、互利共赢的融合发展机制,坚决做到不利于团结的话不谈,不利于团结的事不做,像爱惜生命那样,珍惜和维护地企之间的团结和谐,做到谋事一盘棋、干事一条心、成事一股劲,努力营造地企同心、携手并进的融合发展氛围。

  (五)深入实施政治生态提升工程

  政治生态是一个地方政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。良好的政治生态可以内聚人心、外树形象,可以抓好班子、带好队伍,可以集中精力、形成合力。去年,地委提出了全面实施政治生态建设提升工程,释放出了在新形势下坚持从严治党常态化的强烈信号。今年,我们要在认真总结以往经验、做法的基础上,进一步营造良好政治生态,精心组织庆祝中国共产党成立100周年系列活动,从根本上为经济社会各项事业健康发展提供保障。要打造特色活动载体。在全区范围内开展“守正培根铸党魂·担当奉献爱家乡”主题活动,以“爱党、爱国、爱家乡”“我为呼中添光彩”“知家乡、话家乡、建家乡”主题活动,厚植爱国爱党爱家情怀。以“党员干部能力素质提升、党组织带头人队伍建设、党支部标准化规范化建设、党员讲党性作表率”工程,提升基层党组织战斗力。以“为民情怀”作风建设活动,激励党员干部勇于担当作为。要压实意识形态责任制。全力落实“一把手”主体责任、分管领导直接责任、班子成员“一岗双责”责任,健全完善考核机制,整合全区网络阵地监管力量,凝聚地企合力,筑牢意识形态“根据地”。要强化宣传思想文化引领。把习近平新时代中国特色社会主义思想、十九届五中全会和省委十二届八次全会精神作为学习重点,深化理论学习成果。要切实改进宣传方式和手段,地企联合打响“兴安之巅·最冷小镇”文旅品牌,浓墨重彩打造“呼中故事”。持续深化“明德有礼·美在呼中”活动,开展“政企一家·文明双创”活动,发挥“呼中好人”“道德模范”典型示范作用,以点带面引领社会新风尚。要营造风清气正政治生态环境。筑牢廉政防线,通过学习党章党规和开展廉政教育等形式,教育党员知敬畏、明底线,自觉做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。紧盯“关键少数”“关键岗位”,强化警示、监督、提醒,把苗头性、倾向性问题扼杀在萌芽状态。要深化正风反腐,落实主体责任、第一责任、一岗双责、监督责任“四责协同”机制,层层压实全面从严治党责任。深入开展“低级红”“高级黑”专项整治工作,严查“四风”问题。聚焦不作为乱作为、“打伞破网”、群众关切等方面,持续开展专项整治和监督检查,高悬利剑,始终保持高压态势惩治腐败,达到问责一个、警醒一片的效果。要提升社会治理能力。加快推进平安呼中建设暨市域社会治理现代化工作,加强综治中心“两化三有”建设,逐步完善协调工作、议事协商、快速响应、风险预警机制及督导考评制度。要常态化推进“扫黑除恶”专项斗争,加强行业领域排查整治。要深化政法队伍教育整顿工作,强化理论、纪律、法治、宗旨、业务教育,打一场刀刃向内、正风肃纪的攻坚战,实现素质提升、业务提升、能力提升。要推进整改成效转化。坚持把政治生态建设提升工程和巡视整改工作任务与中心工作紧密结合,进一步拓展整改成果。要通过问题整改,让党员领导干部以身作则、带头廉政、示范引领,把全区广大干部职工群众的热情激发出来、智慧集中起来、力量调动起来,做到敢为、能为、善为,勇挑重担,善作善成。

  (六)深入实施党建品牌创优工程

  党的建设关系重大、牵动全局,在任何情况下抓好党的建设工作都不可放松。我们必须坚决扛起管党治党重大政治责任,把提升党的建设质量作为党建工作的主线,着力锻造硬核队伍,不断夯实基层基础,更好地把组织活力转化为发展活力,把党建优势转化为治理优势。要建设坚强有力的领导班子。以强化政治建设、能力建设、民主集中制建设、结构建设、班子凝聚力建设、党内政治生活建设、作风建设为抓手,开展学习型、创新型、团结型、廉洁型、务实型、表率型领导班子争创活动,增强各级领导班子凝聚力、创造力和战斗力。巩固深化主题教育成果,锤炼忠诚干净担当的政治品格。坚持尽早谋划,严把人选关,严肃换届纪律,扎实推进换届工作顺利进行。建立培养选拔、教育培训、监督管理、考核激励相衔接的长效机制,选优配强基层领导班子。要打造作风过硬的干部队伍。实施“干部六线成长工程”,组织年轻优秀干部到基层生产一线、服务群众一线、应急救灾一线、招商引资一线、重点项目一线、信访维稳一线锻炼,提高年轻干部的“七种能力”。建立年轻干部培养纪实档案,健全年轻干部选拔、培育、管理、使用全链条机制,切实解决干部年龄断层问题。要深化党建特色品牌。持续开展“社区吹响集结号,网格处处党旗飘”党建活动,努力探索新途径、丰富新内涵、拓宽新形式,通过领导干部走流程、入网格,努力解决好群众最急、最忧、最盼问题。抓好社区、机关、企业、“两新”等党建工作,强化示范创建,推动基层党建工作提质增效。要广泛凝聚工作合力。人大、政协、统战和群团组织要始终坚持区委的领导,做到目标同向、同心协力、步调一致,在推动发展、服务群众、促进稳定上发挥优势、主动作为,凝聚各方力量,形成强大合力。

  (七)深入实施招才引智强区工程

  人才关乎着呼中的发展、未来和民生改善,是立区之本,是解决我区发展问题的基础和关键。我们必须深刻认识人才工作的重要性和紧迫性,站在发展全局的高度,坚持高站位谋划,布好局;高标准推进,起好步;高质量落实,结好果的战略举措,精心谋划、科学引进、统筹抓实人才工作。要在“筑好巢、引来凤”上下大气力,用好用活人才基金,加快推进人才公寓建设,发挥好“十大人才基地”作用,不断完善人才优惠政策,用优良的人才发展环境、暖心的情感留住现有人才,引进更多人才。要在“搭好台、唱好戏”上做足文章,注重优秀人才的培养和历练,进一步营造重才、爱才、惜才的浓厚氛围,让人才能够安身、安心、安业,为经济社会发展聚智慧、添力量、焕活力。

  同志们,时代呼唤担当,实干赢得未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在地委、行署的坚强领导下,坚定初心如磐,不负使命如山,奋力推动经济高质量发展,努力实现我区全面振兴全方位振兴,以优异成绩迎接建党100周年。

  新春佳节将至,按照疫情防控要求,区委不再举行团拜会,借此机会,我代表区委向全区广大干部职工拜个早年,衷心祝愿大家在新的一年里:身体健康,工作顺利,阖家幸福,万事如意!