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    黑龙江省政府信息公开规定
    作者: 来源: 发布时间:2017年06月12日 点击数: 收藏 打印文章
     

    黑龙江省人民政府令
     第 7 号

      《黑龙江省政府信息公开规定》业经2005年12月29日省人民政府第三十一次常务会议通过,现予公布,自2006年4月1日起施行。

                                                                               省 长 张左己

     

    第一章 总 则

      第一条为了规范政府信息公开工作,建立公开透明的行政管理体制,保障公民、法人和其他组织的知情权、参与权,监督政府机关依法履行职责,根据法律、法规和国家有关规定,结合本省实际,制定本规定。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

               

    第二章 公开范围

      第十一条政府机关应当确定本机关负责公开的政府信息的范围和内容,并主动公开下列政府信息:

      (一)管理规范与发展规划

      1、经济、社会管理和公共服务中涉及的法律、法规、规章和规范性文件;

      2、经济、社会管理和公共服务的发展战略、综合发展规划及其实施情况;

      3、城镇建设规划、土地利用规划等各类专业规划及其执行情况。

      (二)与公众密切相关的重大事项

      1、政府机关重大事项决策及其实施情况;

      2、影响公共安全、公民人身和财产安全的疫情、灾情、食品安全、治安或刑事案件、交通事故等重大突发事件的预报、发生与处理情况;

      3、土地征收、征用和经营性土地使用权出让、探矿权和采矿权出让、国有企业产权处置和交易情况;

      4、教育、文化、民政、卫生、劳动与社会保障、扶贫等社会管理事务或公共服务项目的标准、条件及实施情况;

      5、房屋拆迁的批准文件、补偿标准、安置方案等情况;

      6、经济适用住房的建设和销售、廉租房的建设和租赁等情况;

      7、行政许可(审批)事项的设定、调整、取消以及办理行政许可(审批)事项的依据、条件、程序、要求及结果;

      8、税收的依据、标准和征管情况;

      9、收费、收取基金、行政处罚的依据、标准、范围、程序以及有关费、款的收缴、使用情况;

      10、旅游风景区、供水、供电、供气、供热、有线电视、邮政、通信、公共交通等公共服务设施或项目的定价、价格调整情况;

      11、税费减免、补贴等有关优惠政策及其落实情况。

      (三)公共资金使用和监督

      1、政府投资的城镇基础设施和房屋建设项目的公开招标、中标及验收情况;

      2、政府集中采购目录和政府采购限额标准、公开招标公告、受理政府采购投诉的联系方式及投诉处理决定、供应商不良记录名单、政府采购招标业务代理机构名录等情况;

      3、政府投资建设的公益事业项目的立项、投入、验收等情况;

      4、政府机关掌握的资金、项目、指标的分配、使用、落实等情况;

      5、政府财政预算、决算和执行情况。

      (四)政府机构和人事

      1、政府机关的机构设置、职能、权限、办公地点、联系方式、主要领导的职责及调整、变动情况;

      2、公务员、其他履行公共事务管理职能的工作人员的招考录用、聘用以及军转干部、退伍士兵安置、毕业生就业、人才引进的依据、标准、条件、程序、要求和结果。

      (五)法律、法规、规章规定应当公开的其他政府信息。

      法律、法规、规章对前款事项的公开另有规定的,从其规定。

      第十二条公民、法人或其他组织申请公开本规定第十一条未列明的其他政府信息,政府机关应当依照申请向公民、法人和其他组织予以公开。法律、法规、规章规定不予公开的信息除外。

      第十三条对涉及公民、法人和其他组织的重大利益,或者有重大社会影响的事项,政府机关在决策前应当将草案向社会公开,并在充分听取公众意见的基础上作出决定。

      第十四条应当予以公开的政府信息含有不予公开的内容,但能够区分处理的,政府机关应当提供可以公开的内容。

      第十五条对于尚未确定是否属于国家秘密范围的政府信息,应当暂缓公开。待依法对其性质予以认定后,再决定予以保密或公开。

      第十六条政府机关表明某项政府信息是否存在,可能会导致不应公开的政府信息泄露的后果时,政府机关可以对该信息的存在与否不予确认。

      第十七条政府信息涉及下列内容的,不予公开:

      (一)国家秘密和法律、法规、规章规定的工作秘密;

      (二)依法受到保护的商业秘密;

      (三)依法受到保护的个人隐私;

      (四)正在调查、讨论、审议过程中的政府信息公开后可能影响国家利益、公共利益的;

      (五)法律、法规、规章规定只限于在政府机关内部公开的事项,不在政府机关以外公开;

      (六)法律、法规、规章规定不予公开的其他政府信息。

      第十八条本规定第十七条第二、三项所涉及的政府信息,有下列情形之一的,可以不受不予公开的限制:

      (一)公民、法人或其他组织同意公开的;

      (二)公开该信息所涉及的公共利益明显超过可能造成的损害的,且不违反法律、法规和规章规定的。

      本规定第十七条第四项所涉及的政府信息,如果有明显的公共利益并且公开不会造成国家利益实质性损害的,政府机关可以决定予以公开。

      第十九条县级以上人民政府的办公部门应当会同本级保密工作部门依法对本级政府机关产生的保密信息进行经常性清理和鉴定,对不需要继续保密的,应当及时按程序进行解密,并按程序予以公开。

    第三章 公开形式

      第二十条公开政府信息,可以采取以下一种或几种形式予以公开:

      (一)政府机关网站、政府公报;

      (二)报纸、广播、电视等媒体;

      (三)政府信息公开栏、信息查询点、电子屏幕、电子触摸屏、永久性揭示板等;

      (四)便民手册、服务指南、公告或通告;

      (五)新闻发布会;

      (六)政府在档案馆设立的现行文件查阅中心;

      (七)其他便于公众知晓的形式。

      第二十一条各级政府机关应当建立和完善新闻发言人制度。新闻发言人可以代表本机关依法向社会发布政府信息。

      第二十二条政府机关应当编制本机关的政府信息公开指南,明确申请公开的具体程序,并将本机关负责政府信息公开事务的机构的名称、办公地址、办公时间、联系电话、传真号码、电子邮箱向社会公开。

      第二十三条政府机关应当编制属于本机关公开范围的政府信息目录。政府信息目录应当记录政府信息的名称、索引、基本内容的简单描述及其产生日期、查询途径等。

      政府信息目录涉及的内容发生变化的,目录编制机关应当及时更新。

      第二十四条政府机关应当建立政府信息公开档案,对已公开的各种信息资料立卷归档,供公众查阅。

      公民、法人和其他组织查询已公开过的政府信息时,政府机关不得拒绝并应为其查询提供方便。

      有关政府信息资料已按规定移交有关部门的,政府机关应告知其查询的方式和途径。

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

     

    第五章 监督检查

      第三十三条上级政府机关应当加强对下级政府机关政府信息公开工作的监督。

      本规定的组织实施部门应当按照上级政府机关的要求,定期或不定期地组织政府信息公开监督检查活动。

      第三十四条政府机关应当把政府信息公开纳入工作目标责任制,与经济建设和其他业务工作紧密结合,统一部署、统一落实、统一检查、统一考核。

      省人民政府的政务公开机构应当制定政府信息公开的考核办法,定期组织考评检查,并将考核结果向社会公开。

      第三十五条政府机关应当建立健全政府信息公开的民主监督评议制度,对政府信息公开工作进行评议,并根据评议的意见和建议改进工作。

      第三十六条政府机关应当建立健全政府信息公开责任追究制度,明确政府机关在政府信息公开工作中的责任和责任追究办法。

      第三十七条监督机关应当设立政府信息公开违法举报受理机构,并向社会公布受理的方式。

      公民、法人或其他组织认为政府机关未按规定履行主动公开义务或未办理其信息公开申请的,可以向监督机关举报。接受举报的机关应当予以调查处理。

    第六章 法律责任

      第三十八条政府机关违反本规定,有下列情形之一的,由组织实施部门或监察机关责令改正或予以通报批评;逾期不改的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分:

      (一)未履行主动公开义务、未及时更新应当主动公开的政府信息的;

      (二)对申请人隐瞒或不提供或不及时提供应当公开的政府信息和提供错误的或不真实的政府信息的;

      (三)未按期编制或未及时更新政府信息公开指南和目录的;

      (四)未按本规定要求建立健全相关制度,影响政府信息公开工作的。

      第三十九条政府机关违反本规定,有偿或者变相有偿提供应当公开的政府信息,或者利用政府信息谋取部门和个人非法利益的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,由组织实施部门或监察机关依法给予行政处分。

      第四十条政府机关工作人员违反保密法律、法规、规章规定,或者违反政府信息公开工作有关程序,造成国家利益、公共利益或公民个人利益重大损失,构成犯罪的,依法追究刑事责任;尚不构成犯罪的,由组织实施部门或监察机关依法给予行政处分。

      第四十一条公民、法人或其他组织认为政府机关违反本规定,侵犯其合法权益的,可以依法申请行政复议或向人民法院提起行政诉讼;符合法定条件的,可以依法申请行政赔偿。

    第七章 附 则

      第四十二条自本规定公布之日起3个月内,政府机关应当编制并公开本机关的政府信息公开指南和目录,并按要求将应当公开的政府信息全部公开。

      第四十三条本规定自二○○六年四月一日起施行。