为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及党中央关于全面依法治国的重大决策部署和地委工作要求，依据《法治政府建设与责任落实督察工作规定》文件要求，我局开展法治政府建设工作。现将呼中区自然资源局2024年度法治政府建设工作报告如下。
一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）学习贯彻习近平法治思想，加强普法工作组织领导
加强理论学习。我局利用局例会会前学法深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，深入学习耕地保护和黑土地保护相关法律法规，强化工作人员法治理念。我局成立普法领导小组、依法行政工作领导小组和普法工作队伍，统筹安排全年普法工作。各相关科室按照“谁执法、谁普法”的原则上报年度普法计划与普法活动方案，制定了我局行政执法“三项制度”、“四张清单”等文件，全面推行“谁执法谁普法”普法责任制，制定了呼中区自然资源局2023年度普法工作计划，普法领导小组要求各相关科室各司其职，确保计划落实到位。
（二）加强法律教育培训工作，提高干部行政执法能力
重点抓好干部职工法律教育培训工作，加强行政执法队伍建设。积极参加区县、省、地区举办的各类学法培训，年度参加区司法局组织的执法培训共2次。倡导自学，要求干部职工注重学法、懂法，充分利用一切可利用时间学习法律知识。我局将会前学法常态化、制度化，制定“八五”普法计划、年度普法计划、会前学法计划等计划，2023年度共组织工作例会会前学法90余次，通过各种形式的学习、培训使干部职工的法律素质和依法行政能力进一步提高。同时，我局注重抓好自然资源工作的依法治理工作，加强对执法人员的资格管理，加强制度建设，强化执法监督，规范行政行为，严格实行执法人员持证上岗制度，督促行政执法理论学习，提升执法人员综合能力，优化执法环境和经济发展环境，使我局依法行政的能力和水平显著提升，行政执法质量明显提高。
（三）积极开展普法宣传活动，建设高质量普法工作队伍
为顺利完成好普法工作任务，我局积极开展以自然资源领域法律法规为主的多形式法治宣传教育活动，通过悬挂宣传条幅、发放宣传单、微信公众号等方式，在广大干部职工、群众中宣传自然资源领域法律法规知识，利用宪法日、国家宪法日、土地日、世界地球日等重要时间节点开展针对性宣传活动，利用宣传进户、宣传到地等方式，大力宣传耕地保护与黑土地保护相关法律法规。重要节日期间配合司法局开展专项宣传，向居民群众宣传相关法律知识。组织工作人员开展《中华人民共和国民法典》学习、《中华人民共和国行政处罚法》培训和宪法知识考试；组织开展学习习近平法治思想学习纲要。广泛开展法律法规宣传活动，2023年度共开展各类宣传活动30余次，发放《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国黑土地保护法》等法律法规宣传资料600余份；组织单位同志积极参加法律知识讲座，参加自然资源部组织法律精讲2次，司法局组织法律知识培训3次，组织网络旁听庭审活动1次；组织执法人员参加司法局组织的执法证考试1次，局内《中华人民共和国土地管理法》法律考核一次，参与率100%，合格率90%。
（四）坚持领导带头学法，严格落实重大行政决策机制
坚持领导带头学法，我局理论学习中心组坚持把学习法律知识作为一个重要内容，结合自然资源工作实际，局领导带头学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，牢固树立了依法行政的观念。执法检查必讲，严格落实防治干预司法“三个规定”，接受人大监督和民主监督。充分利用行政许可、行政检查等业务办理机会，进行普法宣传和政策宣讲。2024年，我局无行政案件。制定并公布了呼中区自然资源局重大行政决策事项目录，严格落实重大行政决策终身责任追究和责任倒查机制。
二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因
在推进法治政府建设方面，我局虽然取得了阶段性的成果，但通过自查，我们也发现存在一些不容忽视的问题，缺乏对普法教育全面性、系统性的规划，普法效果还不十分明显，分析原因如下：
一是由于我局没有执法局，执法工作由相关工作人员分管，部分工作的标准没有达到区委、政府和人民群众的要求。
二是创新工作的力度不够，在执行法规政策方面，不善于运用法规、政策规定，处理工作的思维方式跟不上形势发展。
三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况
我局领导干部带头学习，将《中华人民共和国黑土地保护法》、《中华人民共和国城乡规划法》等法律法规纳入班子会、三重一大会等议题并将习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于依法治国精神、党内法规等作为学习主题，纳入党支部重点学习内容，由书记带领成员学习，做到常学常新。我局党政主要负责人对本单位法治建设重要工作亲自部署、做到重点问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，使法治工作内化深化细化。同时，我局严格落实《黑龙江省重大行政决策程序暂行规定》，按照《呼中区人民政府三重一大议事规则》依法执行决策启动、公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论程序。制定并公布了呼中区自然资源局重大行政决策事项目录。
我局党政主要负责人在推进法治建设中充分发挥领导核心作用，加强对法治政府建设的组织领导，及时研究解决法治政府建设有关重大问题，将法治建设纳入发展总体规划和年度工作计划中，为推进法治建设提供保障、创造条件，做到与经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。我局高度重视自然资源领域执法工作，加大执法巡查力度并增设举报投诉方式方法，在实施行政处罚、行政强制、行政检查、行政许可等行为时严格执行行政执法“三项制度”，做到执法信息公开透明、执法行为全程记载、执法全过程可回溯管理、重大执法决定法制审核全覆盖。明确行政执法包容审慎“四张清单”，严格按照从轻处罚、减轻处罚、不予处罚的事项和内容执行，严格落实防治干预司法“三个规定”，接受人大监督和民主监督。
四、下一年度推进法治政府建设的主要安排
（一）不断完善普法工作机制，提升执法队伍专业化水平
我局坚持将依法行政共同推进自然资源管理的基础性工作，与业务工作一同统筹谋划、科学部署。根据“八五”普法规划要求，制定年度普法工作计划，明确工作目标、责任分工、普法任务和要求。并结合自然资源行业特点充分利用政府网站、微信公众号等平台加大对采矿、耕地保护、黑土地保护等重点领域的普法宣传力度，将自然资源领域法律法规知识引入社会、企业、社区。充分利用国家宪法日、民族传统节日等契机积极开展集中普法活动，增强法治宣传效果。此外，我局会继续加强行政执法建设，推进法治教育培训，通过网上培训、在线学习等形式鼓励干部职工学习相关法律法规，组织开展领导干部带头学法活动，切实增强执法人员运用法治思维处理工作的能力，提高其法律素养和依法行政水平，确保我局行政执法工作平稳推进。
（二）重视法治政府建设工作，加大行政执法力度
法治政府建设工作任重而道远，要常抓不懈。我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神为指导，采取切实可行的措施，进一步提高全体公民特别是领导干部的法律素质，全面提高法治化管理水平，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段管理转变，全方位推进各项事业的依法治理进程，同时制定《执法检查计划》，对开采矿山、耕地、新增建设等开展行政执法检查，稳步推进行政执法工作高质量完成。增强全局干部职工自觉学法、自愿普法的责任意识，使自然资源工作更加科学化、法治化，为法治政府建设贡献一份力量。
五、其他需要报告的情况
暂无。
呼中区自然资源局
2024年11月13日
黑公网安备 23272202000013号
