呼中区发展和改革局关于2024年度法治政府建设工作的报告

为深入学习宣传贯彻习近平法治思想，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》及党中央关于全面依法治国的重大决策部署和地委工作要求，现将呼中区发展和改革局2024年度法治政府建设工作报告如下。

一、上一年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，明确目标任务

为进一步加强对普法和依法治理工作的领导和协调，根据司法局全年的普法工作要求，及时制定了2024年普法依法治理工作计划，明确了普法依法治理工作的指导思想和目标任务、工作要求。同时，我局严格履行单位负责人作为法治建设“第一责任人”的职责，形成一把手负总责、分管领导具体抓落实的依法环保工作格局。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想

为深入学习贯彻习近平法治思想，更好地掌握领会习近平法治思想的精髓要义，推进法治建设工作，呼中区发展和改革局组织干部开展学习习近平法治思想专题学习并开展会后测试。会议要求，一要提高认识，充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉，准确把握“十一个坚持”的核心要义；二要发挥示范作用，领导干部要带头学习，真正学深悟透，完整准确全面理解习近平法治思想的丰富内涵、精神实质和实践要求，推动各项工作在法治轨道上运行；三要充分发挥法治在推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用，扎实做好全面依法治区、法治宣传教育、依法行政等各项职能工作。

（三）执行法定程序推进政务公开

1.推行重大执法决定法制审核制度。要求全局严格执行行政执法工作中重大执法决定前的法制审核制度，加强行政权力的制约和监督，保护行政管理相对人的合法权益。2.加强行政规范性文件合法审查。根据要求开展行政规范性文件清理，加强监督管理，坚决杜绝“问题”文件。

（四）开展法治宣传、组织法治培训

1.在“全民国家安全教育日”期间，区发改局围绕“总体国家安全观·创新引领10周年”活动主题多措并举组织开展全民国家安全教育日系列宣传活动。活动中，工作人员通过张贴宣传海报、发放宣传单、线上答题等形式，积极宣传《中华人民共和国国家安全法》等法律法规知识，向过往群众讲解什么是国家安全、维护国家安全的重要意义等内容，引导群众正确认识和理解总体国家安全观，切实增强群众的爱国意识和共同维护国家安全的责任感与使命感。同时，深入我区重点企业，面对面向企业经营者宣传《中华人民共和国网络安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等与国家安全相关的法律法规，加深企业对国家安全知识的了解，引导企业员工自觉遵守法律规定，不做危害祖国安全、荣誉和利益行为，竭尽全力维护国家安全，自觉履行维护国家安全、保护国家秘密的公民义务。

2.在第四个“民法典宣传月”活动期间，区发改局联合区工商联开展民法典进企业宣传活动。活动中，工作人员通过发放宣传资料、现场答疑等形式，以通俗易懂方式向现场群众宣传讲解《中华人民共和国民法典》的立法目的、法律范围和法律内容，将复杂的法律条文转化为通俗易懂的法律知识，积极引导群众遵守法律法规，提升法律意识、树立法治观念。同时，为进一步推动法治化营商环境走深走实，工作人员先后深入飞虎山矿业、文杰生物等重点企业，开展民法典进企业宣传活动。活动中，结合社会热点、真实案例，向企业经营者重点宣传了民法典的合同篇和侵权篇。通过讲解与优化法治化营商环境紧密相关的法律法规和政策，不仅使企业经营者对《中华人民共和国民法典》有了更深入、更全面、更准确的认识，也进一步了解解决企业在法治化发展中遇到的困难阻碍。

二、上一年度推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）法治建设第一责任人职责落实还有差距。在对习近平法治思想、法律法规学习上，还不够深入，对加强重大决策合法性要求重视程度仍有待提高，在推动部门之间法治意识和依法办事能力上，用力还不均衡。

（二）普法宣传采用老办法、硬方式较多，现阶段基层普法主要采取挂横幅、贴标语、印发宣传资料、组织“送法进企业”活动等枯燥形式进行普法。群众对发放材料的兴趣不高，缺乏互动式的理解运用，普法缺乏实效。

（三）基层法治建设和行政执法工作人员往往身兼数职，在日常工作中忙于处理业务性工作，缺乏系统化、专门化的理论素养提升和专项法治学习，法律业务能力和行政执法能力有待进一步提高。

三、上一年度党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

（一）持续加强组织领导，全面压实法治建设责任。我局高度重视法治建设工作，将该工作纳入重要议事日程，始终坚持把法治建设摆在全区经济社会发展重要位置，切实履行第一责任人职责，对本年度法治建设工作做出具体部署和安排，屡次在局召开的学习会议上进行了会前学法，研究安排法治建设相关工作，全面压实法治建设责任，提示干部在工作中时刻牢记法律法规，树立法律意识，果断依法办事，依法行政。

（二）提高认识，深入学习贯彻习近平法治思想。充分认识习近平法治思想的重大意义和深远影响，牢牢坚持习近平法治思想在全面依法治国中的指导地位，增强学习贯彻的思想自觉、政治自觉、行动自觉。坚持把深入贯彻习近平法治思想作为贯穿发改局工作主线。引导全体干部职工学深悟透习近平法治思想，深入学习领会《黑龙江省促进中小企业发展条例》、《中华人民共和国电子商务法》等，切实提高全体干部职工依法行政的能力。

（三）加大宣传力度，营造法治环境。持续深入学习宣传习近平总书记新时代全面依法治国新理念新思想新战略，将习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，围绕“八五”普法整体目标任务，以《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》等法律法规为宣传重点，深入开展“法律进企业”，推进“谁执法谁普法”责任制，引导相关涉企单位加强对民营企业的法治宣传。我局积极组织参加食品安全宣传、“4·15”全民国家安全教育日宣传、民法典宣传等系类宣传活动，进一步营造良好的社会氛围和和谐法治环境。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

下年度，我们将继续深入贯彻习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上重要讲话精神，不断完善局法治政府建设各项工作，提高运用法治思维和法治方式落实法治政府建设各项工作的能力。

（一）加强宣传教育，提高法律素质。加强法律法规和政策知识学习，开展法治知识问答活动，及时分享和我局业务相关的法律案例和法律知识文章，提高全体职工干部的法律素质。组织行政执法人员积极参与行政执法年度学习和考核，开展行政执法专题学法活动，杜绝执法不严、引用条款不当和不文明执法等问题的发生。

（二）加快健全依法行政制度体系。加强制度建设和制度执行，用制度规范行政行为，保障全局工作沿着法治轨道顺利推进。在权力清单梳理方面，继续按照相关要求，做好动态梳理调整工作。

（三）营造良好的普法氛围。持续开展普法宣传教育，提升全局干部法律意识和法律素养，针对依法行政薄弱环节，加强行政程序、信息公开等相关法律法规的学习培训。

五、其他需要报告的情况

无其他需要报告情况。

呼中区发展和改革局

2024年11月12日